總理為市場(chǎng)松綁為政府劃線

今天上午，十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議勝利閉幕。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在人民大會(huì)堂金色大廳與中外記者見面并回答記者提問。在回答中央電視臺(tái)、中國(guó)網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)記者“關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)”有關(guān)提問時(shí)，李克強(qiáng)說：我們要努力做到讓市場(chǎng)主體“法無禁止即可為”，讓政府部門“法無授權(quán)不可為”，調(diào)動(dòng)千千萬萬人的積極性，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷地注入新動(dòng)力。（3月13日人民網(wǎng)）

去年，中央政府努力簡(jiǎn)政放權(quán)，一年時(shí)間，下放取消的審批事項(xiàng)達(dá)416項(xiàng)。簡(jiǎn)政放權(quán)確實(shí)激發(fā)了市場(chǎng)活力、調(diào)動(dòng)了社會(huì)的創(chuàng)造力。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)，去年新注冊(cè)企業(yè)增加了27.6%，其中私營(yíng)企業(yè)新增30%，這是十多年來最高的。 今天，李克強(qiáng)總理又強(qiáng)調(diào)，要努力做到讓市場(chǎng)主體“法無禁止即可為”，讓政府部門“法無授權(quán)不可為”，確實(shí)讓人歡欣鼓舞，這是為市場(chǎng)再次松綁，為政府劃紅線。

要發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用，必須為市場(chǎng)主體松綁。我國(guó)經(jīng)過30多年的改革開放，人口紅利、資源紅利、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)紅利能釋放的基本上都得到了釋放，隨之而來的是GDP增長(zhǎng)放緩、市場(chǎng)主體特別是中小民營(yíng)企業(yè)處境艱難。民營(yíng)企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)不靈，唯有向市場(chǎng)要效益，唯有向政府要權(quán)力，唯有“法無禁止即可為”釋放紅利，才能贏得更多生存發(fā)展空間。因此，李克強(qiáng)讓市場(chǎng)主體“法無禁止即可為”的思想，無疑是再次為市場(chǎng)主體松綁，幫民營(yíng)企業(yè)拓寬生存發(fā)展空間。再次讓人們看到了國(guó)家深化改革的堅(jiān)強(qiáng)決心。

與讓市場(chǎng)主體“法無禁止即可為”相對(duì)立的，要讓政府部門“法無授權(quán)不可為”，這再次提醒各級(jí)政府和職能部門，什么該管，什么不該管。要依法行事，如果管了不該管的事，那就是觸碰了“法無授權(quán)”的紅線。因此，今后政府部門不但要謹(jǐn)慎運(yùn)用手中每一份權(quán)力，還必須尊重市場(chǎng)主體的每一份權(quán)利。要建立明確的權(quán)力清單，并且“照單行事”。要真正認(rèn)識(shí)到，只有切實(shí)改變政府職能，從源頭上減少審批環(huán)節(jié)、審批事項(xiàng)，降低審批門檻，才能處理好政府與市場(chǎng)、社會(huì)的關(guān)系，才能激發(fā)市場(chǎng)活力，使市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。

改革就是革命。讓市場(chǎng)主體“法無禁止即可為”是改革的大方向，也是時(shí)代發(fā)展的潮流，誰都不能逆潮流而動(dòng)。讓政府部門“法無授權(quán)不可為”，是保障深化改革的剛性制度，是建設(shè)法治政府的題中應(yīng)有之義。因此，各級(jí)政府部門，不能抱著權(quán)力戀戀不舍，更不能在法律之外自我賦權(quán)，進(jìn)行權(quán)力擴(kuò)張。而要嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)，“法無授權(quán)而不為”，敬畏手中的權(quán)力，抵制權(quán)力尋租。要在人民的監(jiān)督下行使權(quán)力。只有這樣，才能更好地為人民服務(wù)，為市場(chǎng)主體服務(wù)。