總理說(shuō)“對(duì)腐敗分子零容忍”釋放什么信號(hào)

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)今天在答中外記者問(wèn)時(shí)說(shuō)，中國(guó)黨和政府反對(duì)腐敗的意志和決心是一貫的。十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央堅(jiān)持有貪必反、有腐必懲，取得新成效，我們會(huì)堅(jiān)持不懈地做下去。對(duì)于腐敗分子和腐敗行為，我們實(shí)行的是“零容忍”。中國(guó)是法治國(guó)家，不論是誰(shuí)，不論職位高低，法律面前人人平等，只要是觸犯了黨紀(jì)國(guó)法，就要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處、懲治。（人民網(wǎng)，3月13日）

表面看來(lái)，腐敗是一種侵犯私權(quán)和侵蝕公信力的權(quán)力尋租現(xiàn)象，而實(shí)質(zhì)上腐敗是一種公權(quán)失范問(wèn)題。這種公權(quán)失范主要表現(xiàn)在，現(xiàn)行制度賦予了公權(quán)較大的自由裁量空間，這種具有資源配置功能的公權(quán)，在公職人員與生俱來(lái)的自利訴求下，最終不可避免地被經(jīng)濟(jì)社會(huì)賦以市場(chǎng)租值，同時(shí)現(xiàn)行制度在機(jī)制設(shè)計(jì)上存在激勵(lì)不相容性，即缺乏有效的權(quán)力制衡、程序和信息公開(kāi)等硬約束，降低了公職人員以權(quán)謀私的發(fā)現(xiàn)成本。

腐敗是一種制度和機(jī)制設(shè)計(jì)的失范，是可以從制度上加以根治的，無(wú)法“根治”的是腐敗現(xiàn)象，因?yàn)楦瘮‖F(xiàn)象是一種個(gè)體道德行為，任何社會(huì)都會(huì)有人鋌而走險(xiǎn)以身試法�？梢�(jiàn)，當(dāng)前任何國(guó)家都存在腐敗現(xiàn)象，但不能說(shuō)任何國(guó)家都無(wú)法根治腐敗，更不能以目前腐敗頻發(fā)就要求民眾適度提高容忍度。不僅民眾對(duì)于腐敗現(xiàn)象時(shí)不能容忍的，腐敗現(xiàn)象也是為黨和國(guó)家所不能容忍的。腐敗敗壞黨風(fēng)、政風(fēng)，損蝕黨的執(zhí)政根基，必須堅(jiān)持對(duì)腐敗現(xiàn)象零容忍。

類(lèi)似于股市的內(nèi)幕交易，腐敗是基于公權(quán)的一種內(nèi)幕交易，其帶有典型的隱秘性和高度信息不對(duì)稱(chēng)性，這使得腐敗案例基本都屬于事后敗跡性的。因此，標(biāo)本兼治的反腐倡廉，既不是變相提高公職人員工資的高薪養(yǎng)廉，又不可能單純基于思想上的純潔性教育，而應(yīng)集中在事前的制度性規(guī)范和約束，以及事后嚴(yán)懲等方面。

“千里之堤，潰于蟻穴”。懲防腐敗一直是執(zhí)政黨和政府自我凈化的重要使命，對(duì)腐敗哪怕是適度的容忍都是一種罪過(guò)，當(dāng)然這不排除引導(dǎo)社會(huì)對(duì)腐敗現(xiàn)象的正視。因此，當(dāng)前要根治腐敗的關(guān)鍵是把權(quán)力放置在依法行政的鐵籠，壓縮權(quán)力背后的自由裁量空間這一腐敗溫床，降低公權(quán)濫用的腐敗收益；否則面對(duì)公權(quán)內(nèi)含的巨大市場(chǎng)租值之誘惑，通過(guò)道德自律和嚴(yán)刑酷法不足以制止公職人員的以身試法。