北青報(bào)：官員讀博背后是否存在利益輸送

　　官員讀博士“圖虛名，招實(shí)禍。真想建議中組部把這些博士招來(lái)考一下。好幾個(gè)貪官都是博士。我抨擊不學(xué)無(wú)術(shù)、注水的博士”。日前，全國(guó)政協(xié)委員孟學(xué)農(nóng)在接受媒體采訪時(shí)的一番話引起人們注意。梳理公開(kāi)資料發(fā)現(xiàn)，十八大以來(lái)，副廳(局)級(jí)以上落馬官員超60人。其中，博士學(xué)歷官員至少12人，約占落馬官員的五分之一。

　　為什么那么多博士官員成了貪官？其實(shí)，獲得博士學(xué)位并不能降低官員貪腐的幾率，官員貪腐不是靠提高其覺(jué)悟和學(xué)識(shí)就能遏制的。針對(duì)這種官員讀博現(xiàn)象，有人提出要禁止官員攻讀博士，這顯然是“以毒攻毒”——讀書(shū)是每個(gè)公民的權(quán)利，官員讀博的權(quán)利不能剝奪，治理官員讀博亂象，關(guān)鍵在約束權(quán)力，以及在大學(xué)建立現(xiàn)代學(xué)校制度。

　　目前部分官員獲得博士學(xué)位的過(guò)程是通過(guò)權(quán)學(xué)交易，這就涉及腐敗，而且是官場(chǎng)和教育的雙重腐敗。嚴(yán)格說(shuō)來(lái)，官員動(dòng)用手中的權(quán)力，調(diào)配政府資源給學(xué)校、導(dǎo)師，就是違規(guī)的。而學(xué)校、導(dǎo)師降低錄取和培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，也背離教育和學(xué)術(shù)操守。但現(xiàn)在的資源配置，以行政為主導(dǎo)，給了官員調(diào)配資源的空間，學(xué)校和教授為了獲得資源，要“跑部錢進(jìn)”，現(xiàn)在有官員有讀博的需求，由此可建立起和官員的溝通管道，學(xué)校、教授何樂(lè)而不為？而目前大學(xué)的治理模式，也給學(xué)校、教授拿學(xué)校的教育資源和學(xué)術(shù)資源去與官員交換，創(chuàng)造了便利條件。有意思的是，往往這種十分明顯的利益輸送，還被渲染為學(xué)校愛(ài)才、官員勤奮加以宣傳。

　　改革教育資源和學(xué)術(shù)資源的配置方式和學(xué)校內(nèi)部的治理模式，十分緊迫。在教育經(jīng)費(fèi)投入方面，應(yīng)該建立國(guó)家或地方教育撥款委員會(huì)，負(fù)責(zé)教育撥款預(yù)算，監(jiān)督政府部門撥款，而不是把撥款權(quán)全部掌握在行政領(lǐng)導(dǎo)手中；在科研經(jīng)費(fèi)配置方面，應(yīng)打破現(xiàn)行的行政主導(dǎo)方式，實(shí)行學(xué)術(shù)管理和評(píng)價(jià)，把課題經(jīng)費(fèi)給最有能力做出研究的學(xué)者，而不是和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系緊密、有資源可以交換的“學(xué)者”；在學(xué)校教育事務(wù)和學(xué)術(shù)事務(wù)管理中，要推進(jìn)政學(xué)分開(kāi)，不能用行政干預(yù)招生、培養(yǎng)、學(xué)位授予，要對(duì)所有受教育者實(shí)行一視同仁的教育標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　對(duì)于上述改革，我國(guó)社會(huì)已經(jīng)形成共識(shí)，相關(guān)改革已寫(xiě)進(jìn)國(guó)家的綱領(lǐng)性文件，但如何啟動(dòng)改革，目前似乎一籌莫展。在筆者看來(lái)，任何一起官員博士的利益輸送案件，都可以作為啟動(dòng)改革的契機(jī)，近年來(lái)，針對(duì)貪腐官員的讀博經(jīng)歷，媒體多有報(bào)道，個(gè)中的利益輸送細(xì)節(jié)也很清楚，但遺憾的是，就是被曝光，也沒(méi)有人去追查這背后的利益輸送，哪怕官員事發(fā)，也鮮有學(xué)校、教授被追責(zé)。進(jìn)一步說(shuō)，從官員和學(xué)校搞利益輸送讀博時(shí)，官員和相關(guān)學(xué)校就事發(fā)了，但這非但沒(méi)有事發(fā)，而是官員進(jìn)一步發(fā)跡，用博士學(xué)位裝點(diǎn)門面，學(xué)校也因搞定各方關(guān)系，而獲得“快速發(fā)展”，以至于現(xiàn)在出現(xiàn)一種對(duì)高官低學(xué)歷點(diǎn)贊的民間情緒，其“潛臺(tái)詞”是，高官動(dòng)用權(quán)力搞一頂博士帽太容易了。這是對(duì)官場(chǎng)和學(xué)術(shù)何等的諷刺。

　　冰啟(上海學(xué)者)