征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)是惡政？廢除它為時(shí)尚早

昨日，王名在接受北京青年報(bào)記者專訪時(shí)認(rèn)為，全面放開二胎政策已經(jīng)不是“干與不干”的問題，而只是一個(gè)技術(shù)問題。他還認(rèn)為，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)制度是惡政，廢止應(yīng)只是時(shí)間問題�！侗本┣嗄陥�(bào)“3月11日訊。

如果說兩會(huì)代表、委員較真國家人口政策，非全國政協(xié)委員、清華大學(xué)教授王名莫屬，他已經(jīng)連續(xù)五年就調(diào)整人口政策問題提交提案。從2010年開始，王名就提案建議放開二孩管制，而從2013年開始，他的提案則進(jìn)一步建議無條件全面放開生育。在王名和其他代表、委員的推動(dòng)下，去年十八屆三中全會(huì)中提出，要啟動(dòng)“單獨(dú)二孩”政策，截至目前，全國已有八個(gè)省份依法啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)二孩”新政。

現(xiàn)在說社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)制度是惡政，理應(yīng)廢止未免有點(diǎn)為時(shí)尚早，也會(huì)有一些人接受不了。但話粗理不粗。若想弄清其是否惡政，首先要追根求源，瀝青征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的動(dòng)因和用途。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)已征收數(shù)十年，對(duì)我國的計(jì)劃生育工作起到了不可替代的作用，畢竟，一些夫妻由于擔(dān)心被征收高額社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)而不敢生，不愿生，因此說，這一政策如果沒有較好的新政替代之前還有存在之必要。

再從社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的用途來看，可以說是雁過拔毛，但政府拿大頭是不爭的事實(shí)。因而，許多地方尤其是較為貧困地區(qū)的政府更是對(duì)此深為迷戀。政府的許多開支都由此項(xiàng)中列支。抓起此項(xiàng)工作不惜人力、精力，大刀闊斧，真抓實(shí)干。在過去甚至不惜違法違規(guī)采取扒糧扒房，牽豬趕羊，并實(shí)行株連政策，一人超生，多家被牽連，限制人身自由舉報(bào)學(xué)習(xí)班等，可謂無所不用其極�，F(xiàn)在雖然國家明令禁止搞株連和扒糧扒房等過激行為，但是，仍是上有政策，下有對(duì)策，一句話，錢不拿來別想過關(guān)。因此，群眾意見很大，甚至釀成群體事件的也不鮮見。

由此可見，若想廢除征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)這一政策，首先要有適合的新政替代。固然現(xiàn)在有越來越多的人由于怕養(yǎng)不起而不愿超生，但在一些偏遠(yuǎn)或農(nóng)村，仍有許多人想超生。如果廢除了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收，那么抓計(jì)劃生育難度就會(huì)倍增。

此外，一些地方政府的依賴癥不打破，談廢除這一政策必然會(huì)遭到許多地方政府的抵觸甚至反對(duì)。很難得以有效地貫徹實(shí)施。說到底就是錢的事，只要能解決政府的吃飯財(cái)政問題，矛盾就能迎刃而解。首要的是政府要做好增收節(jié)支工作，同時(shí)要實(shí)行社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)信息公開，促進(jìn)社會(huì)各界監(jiān)督；其次國家要對(duì)這些貧困地區(qū)的政府予以財(cái)政扶持，確保其正常開門運(yùn)轉(zhuǎn)；再就是進(jìn)一步引導(dǎo)和教育廣大人民群眾主動(dòng)實(shí)行計(jì)劃生育，讓社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)變成雞肋，讓地方政府不再迷戀。

一句話，只要能做到這些，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)不廢除亦會(huì)自生自滅。