官員財產(chǎn)公示只欠“東風(fēng)”

廣州市南沙新區(qū)處級以上干部需要申報財產(chǎn)，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示�！皯�(yīng)該說效果是很明顯的，下一步怎么搞，希望全國人大、黨中央和國務(wù)院有個說法，要不要統(tǒng)一搞。”全國人大代表、廣州市市長陳建華希望中央有個“說法”（3月11日北京青年報）。

官員財產(chǎn)公示，在世界上許多國家被視為預(yù)防腐敗與反腐敗的利器，被視為“陽光法案”，我國這幾年公眾要求官員公示家庭財產(chǎn)的呼聲也從未間斷過，并且一浪高過一浪，許多地方的主政者也有心為之，但因?yàn)槿鄙佟绊攲釉O(shè)計”，要么中途夭折，要么官走政息，導(dǎo)致各地試點(diǎn)的官員財產(chǎn)公示無一能堅持下去。

既然是一項(xiàng)“陽光法案”和“反腐利器”，民眾又有強(qiáng)烈呼聲，為何不能從國家層面順應(yīng)民意，做好“頂層設(shè)計”，在全國范圍內(nèi)推行？早在2013年初，習(xí)近平總書記就帶頭公開了自己的家庭財產(chǎn)，給全國所有官員帶了一個好頭，然而卻缺少后續(xù)的制度持續(xù)跟進(jìn)。

現(xiàn)在支撐官員財產(chǎn)公示制度的，有輿論的呼吁、地方政府的改革熱情與經(jīng)驗(yàn)。財產(chǎn)公示制度是項(xiàng)宏觀制度，改革面不只是局限于某一領(lǐng)域、某一地域，牽一發(fā)而動全身。地方試水存在一個改革風(fēng)險問題，改得好，等于革自己利益，會受到系統(tǒng)內(nèi)的排斥，也會受到來自其他地區(qū)及上一級的壓力；改得不好，又有可能受到來自輿論的非議、指責(zé)。在兩難局面中，要靠地方熱情推動改革，只能是獨(dú)木難支，難以形成共鳴效應(yīng)。

很多制度都是始于地方先行先試，最后推動全局變更，但是官員財產(chǎn)公示制度相對特殊，僅靠地方試水是不行的。地方試水可能會不斷擴(kuò)大，但能否形成改革共識卻存疑，如果沒有全局性的制度建設(shè)，地方試水極有可能是個不斷淘汰、更新和此起彼伏的局面，只能各自為政，如星星之火，卻難成燎原之勢。

因此，官員財產(chǎn)公示制度要實(shí)現(xiàn)徹底突圍，就不能只是拘泥于地方試點(diǎn)，對自下而上的地方試水形成過度依賴，必須有更高層次的統(tǒng)籌力量強(qiáng)力推進(jìn)，從上至下地與地方試水形成呼應(yīng)；也可以立法形式賦予公示制度剛性，醞釀多年的《財產(chǎn)申報法》能不能加快落地進(jìn)程，即使《財產(chǎn)申報法》難以一時落地，全國性制度可不可以先行先試，取代地方試點(diǎn)，通過自上而下的統(tǒng)籌呼應(yīng)與地方自下而上的試水形成聯(lián)動，就能在全國范圍內(nèi)形成燎原之勢。

既然財產(chǎn)公示呼吁了這么多年，也形成了一定共識，地方試水也積累了相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)，人大代表又發(fā)出呼吁，何不在更高層次給予呼應(yīng)，設(shè)計出全國性的相關(guān)制度？

官員財產(chǎn)公示，目前已經(jīng)萬事俱備，只欠“東風(fēng)”�！皷|風(fēng)”在哪里？就在“頂層設(shè)計”。不管怎樣，各方始終“對財產(chǎn)公布制度抱著積極的態(tài)度”，那中央就應(yīng)該對地方的試點(diǎn)遙相呼應(yīng)，作出回應(yīng)，不能總靠地方試點(diǎn)，一試到底，遙遙無期。官員財產(chǎn)公示是反腐倡廉繞不開的一環(huán)，也是必須盡早邁出的勇敢一步。