南方日?qǐng)?bào)：把我國(guó)建成現(xiàn)代文化強(qiáng)國(guó)

　　現(xiàn)代文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)是文化經(jīng)濟(jì)，主體是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。文化經(jīng)濟(jì)是“文化”經(jīng)濟(jì)化和“經(jīng)濟(jì)”文化化的當(dāng)代表征。文化產(chǎn)業(yè)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變不可忽視的力量�！�

　　李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中明確提出建設(shè)我國(guó)現(xiàn)代文化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略。現(xiàn)代文化強(qiáng)國(guó)，指的是全社會(huì)的文化創(chuàng)新潛力充分激活，文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模大幅提升，競(jìng)爭(zhēng)力顯著提高，占到GDP比重的8%至10%左右，形成一批有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、影響力的綜合性的跨國(guó)文化傳媒產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，在世界文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中能夠引領(lǐng)潮流；文化人才輩出，國(guó)際文化交流廣泛深入，文化貿(mào)易特別是版權(quán)貿(mào)易由凈進(jìn)口轉(zhuǎn)變?yōu)閮舫隹冢�能夠在廣泛傳播中華文化和推動(dòng)世界文化貿(mào)易發(fā)展中發(fā)揮重要作用；國(guó)家文化軟實(shí)力大幅提高，在構(gòu)建國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治新秩序中發(fā)揮積極作用。

　　現(xiàn)代文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)是文化經(jīng)濟(jì)，主體是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。文化經(jīng)濟(jì)是“文化”經(jīng)濟(jì)化和“經(jīng)濟(jì)”文化化的當(dāng)代表征。文化產(chǎn)業(yè)作為知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代發(fā)展最快的新興產(chǎn)業(yè)之一，具有知識(shí)密集、高附加值、高滲透性等特點(diǎn)，易于與其他產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展并催生新業(yè)態(tài)，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變不可忽視的力量。提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平有利于調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，破解產(chǎn)業(yè)低端鎖定；有利于解構(gòu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)；有利于調(diào)節(jié)需求結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。

　　構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，可以實(shí)施“四大戰(zhàn)略”。一是“大創(chuàng)新”戰(zhàn)略，大力培育戰(zhàn)略性新興文化產(chǎn)業(yè)。拉長(zhǎng)文化產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)文化新產(chǎn)品和新業(yè)態(tài)的發(fā)展。做大做強(qiáng)以創(chuàng)意內(nèi)容為核心的文化服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展文化創(chuàng)意、平面?zhèn)髅健�廣播影視、出版發(fā)行、演藝娛樂(lè)、文化會(huì)展等六大文化服務(wù)業(yè)。二是“大開(kāi)放”戰(zhàn)略，堅(jiān)持“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”相結(jié)合。吸引和鼓勵(lì)國(guó)際知名文化企業(yè)、文化中介組織和研究培訓(xùn)機(jī)構(gòu)把地區(qū)總部、高附加值的制造環(huán)節(jié)和研發(fā)中心落戶到我國(guó)。鼓勵(lì)我國(guó)文化企業(yè)通過(guò)多種形式，在國(guó)外興辦文化實(shí)體，搭建文化產(chǎn)品出口信息資源共享和交流平臺(tái)。三是“大改革”戰(zhàn)略，深化文化管理體制機(jī)制創(chuàng)新。建立政府引導(dǎo)、社會(huì)支持的跨部門(mén)、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，加快行政審批制度改革，設(shè)立辦理文化出口的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和“綠色通道”。鼓勵(lì)組建各類(lèi)文化投資公司和文化產(chǎn)業(yè)投資基金等，促進(jìn)投資主體多元化局面的形成。四是“大融合”戰(zhàn)略，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展。促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的融合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品價(jià)值創(chuàng)新，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。提升文化消費(fèi)的層次和能力，為建設(shè)和諧社會(huì)提供強(qiáng)有力的精神文化支撐。

　　全面提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，應(yīng)當(dāng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、市場(chǎng)、企業(yè)“四大重點(diǎn)”。一是構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，積極打造戰(zhàn)略性新興文化產(chǎn)業(yè)。做大做強(qiáng)以創(chuàng)意內(nèi)容為核心的文化服務(wù)業(yè)，著力提高文化產(chǎn)業(yè)的科技含量，積極利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，積極開(kāi)發(fā)文化產(chǎn)業(yè)在動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字化領(lǐng)域形成的新興市場(chǎng)，打造在未來(lái)發(fā)展中可能成為新增長(zhǎng)點(diǎn)、并在競(jìng)爭(zhēng)中擁有話語(yǔ)權(quán)的戰(zhàn)略性新興文化產(chǎn)業(yè)，形成影響力強(qiáng)輻射力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)帶。重點(diǎn)培育新一代網(wǎng)絡(luò)游戲、數(shù)字電視、新型媒體終端等高增長(zhǎng)性戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，形成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。二是創(chuàng)新文化產(chǎn)品和服務(wù)，大力培育文化消費(fèi)。不斷適應(yīng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的新變化和審美的新需求，創(chuàng)新文化產(chǎn)品和服務(wù)，提高文化消費(fèi)意識(shí)，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。完善政府補(bǔ)貼向社會(huì)提供低價(jià)文化產(chǎn)品機(jī)制，實(shí)施“文化消費(fèi)補(bǔ)貼計(jì)劃”和“國(guó)民文化消費(fèi)卡工程”，探索建立面向終端消費(fèi)者的文化消費(fèi)補(bǔ)貼機(jī)制，努力提高文化消費(fèi)在城鄉(xiāng)居民日常消費(fèi)中的比重。三是積極培育要素市場(chǎng)，逐步完善現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系。健全文化產(chǎn)品、服務(wù)和要素市場(chǎng)，積極開(kāi)發(fā)動(dòng)漫游戲、移動(dòng)電視、網(wǎng)絡(luò)廣播電視等以網(wǎng)絡(luò)為載體的新興市場(chǎng)，培育版權(quán)、資本、人才、信息、技術(shù)等文化要素市場(chǎng)，發(fā)展版權(quán)代理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估、演藝經(jīng)紀(jì)、工藝美術(shù)品拍賣(mài)等文化中介行業(yè)。建立文化產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，發(fā)展版權(quán)和其他文化知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，大力發(fā)展文化電子商務(wù)。支持文化企業(yè)通過(guò)上市、發(fā)行企業(yè)債券等形式直接融資。四是著力培育文化企業(yè)主體，努力打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。鼓勵(lì)和支持大型國(guó)有企業(yè)進(jìn)行跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的兼并、聯(lián)合與重組，努力打造一批包括報(bào)業(yè)、出版、發(fā)行、影視、網(wǎng)絡(luò)、演藝等實(shí)力強(qiáng)大的龍頭文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)投資主體多元化，培育壯大發(fā)展重點(diǎn)民營(yíng)文化產(chǎn)品和服務(wù)出口企業(yè)，形成以國(guó)有文化企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)為主導(dǎo)、多種所有制文化企業(yè)積極參與、共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

　　李克強(qiáng)總理展望，我國(guó)是歷史悠久的文明古國(guó)，也一定能建成現(xiàn)代文化強(qiáng)國(guó)。對(duì)此，我們有足夠的必勝信心！

　　作者系十二屆全國(guó)人大代表，廣東省社科院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)、研究員