環(huán)球時(shí)報(bào)：莫將公務(wù)員薪酬話題一棍子打死

　　社會(huì)不能拒絕給公務(wù)員加薪的話題，不能用民粹主義一棍子打死。

　　公務(wù)員的薪酬成為兩會(huì)新聞報(bào)道的熱點(diǎn)之一。廣東一名人大代表為“正部級(jí)干部收入低”打抱不平，在互聯(lián)網(wǎng)上遭到急風(fēng)暴雨般的拍磚。每有公務(wù)員收入低的抱怨，網(wǎng)上輿論都予痛擊，這就是當(dāng)前關(guān)于公務(wù)員收入爭(zhēng)議的真實(shí)情形。

　　我們認(rèn)為，對(duì)公務(wù)員的薪酬，全社會(huì)必須采取實(shí)事求是的態(tài)度。具體來(lái)說(shuō)，以下事實(shí)應(yīng)當(dāng)首先得到確認(rèn)。

　　第一，全國(guó)公務(wù)員的合法收入不高，這是我們談?wù)撨@個(gè)問(wèn)題必須承認(rèn)的基礎(chǔ)事實(shí)。

　　第二，以前公務(wù)員有灰色收入的，比例不是很小。此外，供職時(shí)間較長(zhǎng)的公務(wù)員，大多都有“福利性分房”，也就是低價(jià)購(gòu)房。各地各部門(mén)的公務(wù)員還有其他一些不盡相同的隱性福利。

　　第三，加上所有這些，只要是沒(méi)有構(gòu)成犯罪的貪腐，以往公務(wù)員的實(shí)際薪酬和福利大致處于社會(huì)中上水平，他們同大學(xué)教師、企業(yè)里同他們資歷相近的人員，生活水平不相上下。

　　第四，由于公務(wù)員以往的薪酬和福利不透明，加上出了一些貪腐官員，造成了社會(huì)對(duì)公務(wù)員實(shí)際收入情況的質(zhì)疑揮之不去。

　　第五，如果反腐敗和八項(xiàng)規(guī)定都能?chē)?yán)格推行下去，公務(wù)員確實(shí)成為只靠工資生活的群體，那么他們目前的合法收入就難以支撐他們的生活，對(duì)他們加薪將在所難免。

　　那么什么時(shí)候才應(yīng)該給公務(wù)員加薪？對(duì)此也必須做一些基本的厘清。

　　第一，目前不具備這樣做的條件。這主要是因?yàn)楣珓?wù)員薪酬和福利情況的公開(kāi)性依然不夠高，社會(huì)監(jiān)督公務(wù)員財(cái)產(chǎn)的渠道不明朗，輿論對(duì)官員報(bào)告財(cái)產(chǎn)的真實(shí)性缺少信心。因此現(xiàn)在反對(duì)為公務(wù)員加薪的輿論聲音很高，幾乎看不到明確支持為公務(wù)員加薪的力量。

　　第二，為公務(wù)員“加薪”恐怕是項(xiàng)重大的綜合改革，這涉及到社會(huì)對(duì)公務(wù)員應(yīng)有薪酬和福利水平的確認(rèn)，以及對(duì)他們的收入結(jié)構(gòu)進(jìn)行清理，盡可能貨幣化，并且與非貨幣化的部分一起讓社會(huì)充分知情。

　　第三，這項(xiàng)工作大概不能拖延，要與反腐敗和轉(zhuǎn)作風(fēng)的收效相呼應(yīng)，及時(shí)推進(jìn)。目前看來(lái)反腐敗和轉(zhuǎn)作風(fēng)的進(jìn)展比社會(huì)預(yù)期的要快很多，這可喜可賀。但反腐倡廉走得越快，越需要公務(wù)員“陽(yáng)光加薪”綜合工程的跟進(jìn)。否則，反腐敗實(shí)際只做了一半，沒(méi)有陽(yáng)光工程的另一半支撐，被打掉的問(wèn)題早晚會(huì)死灰復(fù)燃。

　　目前大量改革齊頭并進(jìn)，理論上需要的統(tǒng)籌兼顧，在現(xiàn)實(shí)中很難做到完美。公務(wù)員薪酬問(wèn)題到頭來(lái)還是會(huì)在一段時(shí)間里成為難點(diǎn)。這需要公務(wù)員們要有豁達(dá)之心，不能被“割點(diǎn)肉”就受不了。要相信國(guó)家的公正，相信中國(guó)的納稅人不可能會(huì)在薪酬上同整個(gè)公務(wù)員隊(duì)伍過(guò)不去。

　　輿論則應(yīng)對(duì)公務(wù)員實(shí)際境遇的變化給予關(guān)注，理解他們、尤其是普通基層公務(wù)員的難處。公務(wù)員不都是“官”，大部分只是“吏”，還有很多人只是“差”，他們中的絕大多數(shù)和我們這些“人民群眾”其實(shí)差不多，不少情況下在政府里當(dāng)差并不比在重點(diǎn)中學(xué)、著名醫(yī)院里做事更神氣，他們的“腐敗機(jī)會(huì)”同手握實(shí)權(quán)的官員完全不是一碼事。

　　社會(huì)不能拒絕給公務(wù)員加薪的話題，不能用民粹主義的粗暴態(tài)度將這種呼聲一棍子打死。公務(wù)員隊(duì)伍是推動(dòng)中國(guó)改革、發(fā)展的核心力量之一，他們中出了些腐敗分子，但社會(huì)不能讓大量無(wú)辜的公務(wù)員為那些人埋單，我們不可意氣用事。

　　解決好公務(wù)員的薪酬問(wèn)題，就是中國(guó)現(xiàn)代化過(guò)程的一個(gè)側(cè)面。當(dāng)公務(wù)員和社會(huì)都滿意的時(shí)候，中國(guó)就差不多是現(xiàn)代國(guó)家了�！�

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