全面深化改革既要“刮骨療毒”更要“利惠于民”

我國在經(jīng)歷30多年的改革后，2014年，再次出發(fā)進入全面深化改革的“元年”。這個“元年”既展示了充滿希望的未來，也反映出嚴(yán)峻的現(xiàn)實。

改革是觸動既得利益的深層變革，其最大的問題是同自己人周旋，阻力大多來自同志、戰(zhàn)友甚至親人。要讓改革的成果“利惠于民”，必須跳出條條框框限制，克服部門利益掣肘，找準(zhǔn)癥結(jié)，“刮骨療毒”，按照既定“路線圖”和“時間表”，積極穩(wěn)妥地推進。

“頂層設(shè)計”要不搞變通強力推進。黨的十八屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，提出了全面深化改革的宏偉藍(lán)圖�？梢哉f，這是繼十一屆三中全會之后，力度最大的一次全面改革。但再好的改革方案如果得不到很好的落實，也會讓改革成果“大打折扣”。目前，由于各種各樣的“利益保護主義”和“利己主義”變相存在，成為進一步全面深化改革的羈絆。有的地方和部門甚至在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通，“上有政策、下有對策”，有令不行、有禁不止。當(dāng)前，要打破利益固化的藩籬，扭轉(zhuǎn)政令不暢的“堰塞湖”現(xiàn)象，把改革的各個環(huán)節(jié)“置身”于陽光之下，讓更多專家來把脈，讓更多公眾來監(jiān)督，從而確保各項改革事項不變通、不走樣、不變形、不偏向，得到強力推進。

“簡政放權(quán)”要既見樹木又見森林。行政審批制度改革是黨的十八屆三中全會確定的全面深化改革部署的一個關(guān)鍵領(lǐng)域。長期以來，過多過濫的行政審批不但束縛市場的“活力”，甚至還淪為腐敗的“溫床”。從這些年來的情況看，無論是簡政放權(quán)還是行政體制改革、政府職能轉(zhuǎn)變等，幾乎都是改而不減、革而不除。特別是政府機構(gòu)改革，每改一次，人員就膨脹一次，干部就增加一批。當(dāng)前，要通過簡政放權(quán)，用政府權(quán)力的“減法”換取市場活力的“加法”，還權(quán)于基層、還權(quán)于市場、還權(quán)于社會組織，讓“權(quán)力清單”更簡單管用，使政府不再糾纏于各種微觀事務(wù)之中，老百姓辦事更方便，有看得見摸得著的“實惠”。

“改革過程”不空喊口號盲目折騰。古語云：“官，謀政者也”。謀政，就要作為，所謂在其位、謀其政。而現(xiàn)實中，一些干部形式主義還非常嚴(yán)重，熱衷于搞表面文章，空喊口號，不干實事，當(dāng)面一套，背后一套，有的是欺上瞞下的“偽干”，有的是頭破血流的“蠻干”，光憑一時熱情而不顧長遠(yuǎn)的瞎折騰，致使許多工作長期落不到實處或者“變相”落實，嚴(yán)重傷害了廣大群眾的切身利益。當(dāng)前，要乘著十八屆三中全會改革的“東風(fēng)”，找到利益的平衡點、政策的切入點、矛盾的交織點、措施的著力點，在思想上不動搖、不懈怠、不迷糊，行動上不折騰、不拖宕、不彷徨，以壯士斷腕的勇氣，攻克體制機制的頑瘴痼疾，破解加快發(fā)展的疑難雜癥，把改革不斷推向前進、引向深入。