環(huán)球時(shí)報(bào)：進(jìn)一步點(diǎn)燃中層和基層的改革熱情

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在5日做的《政府工作報(bào)告》中，77次說(shuō)到“改革”這個(gè)詞，《報(bào)告》的改革主線清晰可見(jiàn)。去年末的十八屆三中全會(huì)確定了中國(guó)全面深化改革的戰(zhàn)略方向，這次兩會(huì)從一定意義上可以看成是全社會(huì)落實(shí)改革的誓師。

李總理報(bào)告對(duì)改革的闡述及動(dòng)員可謂既高屋建瓴，又頗接地氣。如今中央業(yè)已成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，改革的決心和行動(dòng)都很堅(jiān)決。但改革最終是要靠各地各部門(mén)層層推進(jìn)，不斷展開(kāi)的，改革能否遍地開(kāi)花，并結(jié)出碩果，中國(guó)中層和基層的努力至關(guān)重要。

為讓改革從文件落實(shí)到現(xiàn)實(shí)中來(lái)，需要?jiǎng)?chuàng)造出以下局面。

第一，中國(guó)急需出現(xiàn)一批有擔(dān)當(dāng)、敢創(chuàng)新的地方和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)者，對(duì)突破各種改革阻力、闖出升級(jí)版的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展模式貢獻(xiàn)獨(dú)特建樹(shù)。各地各部門(mén)改革決非照著文件機(jī)械執(zhí)行就能圓滿成功，現(xiàn)實(shí)總是呼喚創(chuàng)造性的改革推進(jìn)�；貞洰�(dāng)年改革之初，中央的決策有力，地方上的探索實(shí)踐十分活躍，上下努力的對(duì)接創(chuàng)造了贏局。

如今中央的改革推力十分強(qiáng)大，但地方上創(chuàng)造性的活躍度不夠。我們幾乎聽(tīng)不到有什么新的市縣改革“模式”出現(xiàn)，以各地城鎮(zhèn)化為例，幾乎都還是房地產(chǎn)打頭陣。

第二，媒體上常說(shuō)利益集團(tuán)是改革的主要阻力，這里的利益集團(tuán)，被廣泛認(rèn)為主要是地方政府、壟斷性國(guó)企等。然而我們?cè)絹?lái)越發(fā)現(xiàn)，真正阻礙改革的是利益格局，我們每一個(gè)人都處在這個(gè)利益格局中，我們都希望從改革中直接獲益，而不愿受到任何損失。

輿論需要重新解讀“利益集團(tuán)”的概念，呼吁全社會(huì)每個(gè)成員建立改革的大局觀，改革的利益調(diào)整不能變成“利益斗爭(zhēng)”，否則改革很難平穩(wěn)進(jìn)行，集團(tuán)阻力和個(gè)人阻力將層出不窮。

第三，現(xiàn)實(shí)領(lǐng)域的改革一定要帶動(dòng)中國(guó)社會(huì)的精神創(chuàng)新，推動(dòng)中國(guó)人價(jià)值體系以及對(duì)一些關(guān)鍵問(wèn)題認(rèn)識(shí)的與時(shí)俱進(jìn)。比如什么是“改善生活”，什么是“人生成功”，以及什么意味著“幸�！保�這些觀念都應(yīng)該跟得上改革的前行。

與此相關(guān)，中國(guó)社會(huì)對(duì)公權(quán)力以及個(gè)人權(quán)利的認(rèn)識(shí)，以及對(duì)民主法治的認(rèn)識(shí)也需隨著改革不斷成熟，既不保守也不極端。為確保中國(guó)改革既快又從容，這些精神層面的進(jìn)展必不可少。

在中國(guó)這樣的大社會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)于改革的發(fā)動(dòng)和方向總是起著決定性作用，但改革的實(shí)際推動(dòng)質(zhì)量如何，卻只能由社會(huì)的努力來(lái)塑造。如今輿論有一種傾向，認(rèn)為改革的責(zé)任主要是政府的，公眾就應(yīng)當(dāng)坐等享受成果和紅利，其實(shí)改革是巨大的社會(huì)運(yùn)動(dòng)，輿論應(yīng)共同參與喚醒公眾投身改革的興趣和熱情。

中國(guó)社會(huì)需要始終保持積極向上的精神面貌，它應(yīng)能夠超越輿論場(chǎng)不斷噴涌的牢騷，超越各種多元化導(dǎo)致的紛爭(zhēng)而存在，影響大多數(shù)人。中國(guó)輿論場(chǎng)上目前的流行元素中，悲觀的東西顯然多了些，而社會(huì)上還是有不少積極的流行元素的。必須爭(zhēng)取改革帶動(dòng)積極因素向輿論場(chǎng)滲透。

《政府工作報(bào)告》將化為中國(guó)新一年的龐大實(shí)踐，我們都身在其中，讓我們多做動(dòng)力，誰(shuí)都別做改革的阻力。

（原標(biāo)題：進(jìn)一步點(diǎn)燃中層和基層的改革熱情）