從李克強首作政府報告看改革如何“落子”

十二屆全國人大二次會議3月5日上午9時在人民大會堂開幕，聽取國務(wù)院總理李克強作政府工作報告，這也是本屆政府的首份工作報告。

自去年兩會以來，新一屆國家領(lǐng)導(dǎo)集體履職即將滿年，各項內(nèi)政外交大政方針有序鋪開。本次全國人大會議上，李克強首次以總理身份做政府工作報告，代表國務(wù)院總結(jié)履職首年的工作，并部署2014年的政府工作。在全面深化改革的開局之年，如何推進十八屆三中全會部署，改革大棋如何“落子”，無疑是此次政府工作報告的最大看點。

3月4日，在看望出席全國政協(xié)十二屆二次會議的經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)界委員聯(lián)組討論會上，李克強總理強調(diào)指出，去年在經(jīng)濟下行壓力加大的情況下，改革發(fā)展攻堅克難，取得來之不易的新成績。當前形勢依然錯綜復(fù)雜，矛盾和挑戰(zhàn)還較多。必須把控大局，集思廣益，做好預(yù)案，保持經(jīng)濟穩(wěn)中向好局面；必須堅持向改革要動力，更多釋放改革紅利；必須突出抓好調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，促進經(jīng)濟提質(zhì)增效升級。要進一步簡政放權(quán)，營造公平發(fā)展環(huán)境。積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。深化財稅、金融改革，更好服務(wù)實體經(jīng)濟。加快上海自貿(mào)試驗區(qū)先行先試步伐，以開放促發(fā)展、促改革。通過體制創(chuàng)新與科技創(chuàng)新，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，保障糧食安全，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。所談之事、所論之觀，無一不涉及改革，無一不引領(lǐng)改革�？梢韵胍�，“改革”，將是今年工作報告中出現(xiàn)的“高頻詞”，也是下一步政府工作最重要的內(nèi)容。

全面深化改革，得益于穩(wěn)中向好的總格局。過去一年，面對世界經(jīng)濟復(fù)蘇艱難、國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大、自然災(zāi)害頻發(fā)、多重矛盾交織的復(fù)雜形勢，全國各族人民在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，從容應(yīng)對挑戰(zhàn)，奮力攻堅克難，圓滿實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得令人矚目的重大成就。一年來，中央政府堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，堅持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底，創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，采取一系列既利當前、更惠長遠的舉措，穩(wěn)中有為，穩(wěn)中提質(zhì)，穩(wěn)中有進，各項工作實現(xiàn)了良好開局。這一切，都為全面深化改革奠定了基礎(chǔ)，提供了寶貴經(jīng)驗，讓市場吃了“定心丸”，讓人民吃了“定心丸”。

全面深化改革，須把握蹄急步穩(wěn)的總基調(diào)。改革是中國特色社會主義的本質(zhì)特征，也是中國共產(chǎn)黨人的歷史抉擇。黨的十八屆三中全會吹響了全面深化改革的集結(jié)號，作為全面深化改革開局之年的政府工作報告，承載著部署全面深化改革的艱巨任務(wù)，如何有效推進全面深化改革這艘“中國號”巨輪不斷駛向新的更深更廣的水域，必須把握蹄急步穩(wěn)的總基調(diào)、總要求。習(xí)近平總書記在主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議時曾指出，隨著改革不斷推進，對利益關(guān)系的觸及將越來越深，對此也要有足夠思想準備。對改革進程中已經(jīng)出現(xiàn)和可能出現(xiàn)的問題，困難要一個一個克服，問題要一個一個解決，既敢于出招又善于應(yīng)招，做到“蹄疾而步穩(wěn)”。李克強總理的政府工作報告，圍繞全面深化改革，總結(jié)了過去一年行之有效的思路和做法，同時也清醒地看到存在的問題和不足，牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)，保持宏觀經(jīng)濟政策連續(xù)性穩(wěn)定性，增強調(diào)控的前瞻性針對性，大力推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，為未來的全面深化改革定了目標、明了方向。

改革改變中國，改革發(fā)展中國。2014年,全面深化改革，再出發(fā)、再發(fā)力。有了黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)決策部署，有全黨上下、全國上下和衷共濟、合力共為，全面深化改革的大棋將逐一“落子”，并形成全國一盤棋，以經(jīng)濟改革為牽引，全面深化各領(lǐng)域改革，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”提供強大的動力和活力。