光明日報：精簡公務(wù)員隊伍勢在必行

　　先看兩則今年兩會的新聞。

　　其一，全國人大代表朱列玉議案認為，地震局去年預(yù)算支出40.86億元，加上市縣級的預(yù)算，金額難以想象。地震局負責(zé)監(jiān)測預(yù)報地震，卻又稱地震無法預(yù)報，既然地震不能預(yù)報，救災(zāi)又是民政的事兒，花費大量財政資金卻未履行好職責(zé)，每年養(yǎng)大批閑人，不如撤銷地震局。其二，全國政協(xié)委員李志軍日前表示，中國的基層公務(wù)員工資比較低，但公務(wù)員漲工資的前提是首先應(yīng)該推進行政體制改革，使得公務(wù)員隊伍能夠縮減，在不增加國家財政負擔(dān)的前提之下，再來考慮提高公務(wù)員的工資待遇。

　　這兩則極具爭議性的新聞，把公務(wù)員問題推到了兩會的風(fēng)口浪尖上。該不該撤銷地震局，看起來似乎是科技層面的問題，但作為一個非科技工作者，朱列玉代表議案的底氣，卻聚焦在對地震局身背公職卻未能履好職的批評。說到底，與其說朱列玉代表是在批評地震局無用，倒不如說他在質(zhì)疑不稱職機構(gòu)的存在合理性。而李志軍委員則說得更明白，“公務(wù)員隊伍中有很多人很忙，但也有人浮于事的，這是很明顯擺在那里的，所以不能簡單用漲工資解決問題”。的確，權(quán)益和職責(zé)對等，不解決人浮于事的問題，簡單地靠多拿納稅人的錢來彌補，于理不合。

　　過去一年多來，隨著八項規(guī)定的出臺和反“四風(fēng)”的不斷推進，關(guān)于公務(wù)員的生存狀態(tài)，已然形成了兩個對立的輿論場。一方面，“公務(wù)員不好當(dāng)”“官員難當(dāng)”成為常態(tài)，公眾頗受鼓舞，希冀繼續(xù)推進；另一方面，部分基層公務(wù)員感覺“太委屈”，工資少責(zé)任重沒福利，還常常被公眾誤解甚至污名化。

　　要化解當(dāng)前這種對立的輿論場，讓類似“撤銷地震局”這樣的尷尬議案不再出現(xiàn)，讓給公務(wù)員加薪的反對聲不再出現(xiàn)，唯有切實轉(zhuǎn)變政府職能，深化機構(gòu)改革，優(yōu)化政府機構(gòu)設(shè)置，嚴(yán)格績效管理，突出責(zé)任落實，確保權(quán)責(zé)一致，切實解決辦事效率低下，人浮于事的問題。隨著市場在資源配置中決定性作用的日益體現(xiàn)，“精兵簡政”是更好地發(fā)揮政府的作用，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的可行之舉和必然之舉。

　　去年夏天，湖北省統(tǒng)計局副局長葉青的一席話引來了許多人士的共鳴：“我認為把公務(wù)員的數(shù)量壓縮四分之一到三分之一，工作也還是能做好的。當(dāng)然，留下來的應(yīng)是有能力的人，可以把大家的工資提高一點，工作安排得更合理一點�！惫珓�(wù)員到底多少合適，這是一個技術(shù)性的問題，需要在實踐中不斷調(diào)整和摸索，但是精簡機構(gòu)，提高行政治理能力和活力，對當(dāng)下時局政局而言，應(yīng)是毋庸置疑。

　　70多年前，黨外人士、時任陜甘寧邊區(qū)政府副主席的李鼎銘等11人提出“精兵簡政”，激發(fā)了陜甘寧根據(jù)地的潛力和活力。如今我們適逢全面深化改革、踐行群眾路線推進作風(fēng)建設(shè)的偉大時代，“精兵簡政”這一呼聲同樣可以有，而且應(yīng)該有。