京華時(shí)報(bào)：減少的審批事項(xiàng)去哪了

　　地方兩會(huì)上，有代表委員“曬”出“審批長(zhǎng)征圖”，記錄著一個(gè)投資項(xiàng)目從立項(xiàng)到辦完手續(xù)的艱辛歷程：跑幾十個(gè)部門、蓋上百個(gè)公章、交一籮筐證明材料，歷時(shí)少則一年多則兩年半……

　　如果不是代表委員較真，人們雖然知道審批難，卻不知道有這么難。與之相對(duì)照的是，有些地方不斷“曬”出審批精簡(jiǎn)的“成績(jī)單”，這也再次證明了改革的必要性。

　　公眾不禁要問：那些取消、減少的審批事項(xiàng)都去哪了？

　　原來，個(gè)別地方在玩數(shù)字游戲。在清理行政審批事項(xiàng)中，把一些早已經(jīng)名存實(shí)亡的審批項(xiàng)目拿出來說要取消，把一些早已下放到下級(jí)單位的項(xiàng)目算作新的下放事項(xiàng)。結(jié)果，一輪數(shù)字上大精簡(jiǎn)后，企業(yè)審批需要過的關(guān)變化并不太大。

　　不可否認(rèn)，在絕大多數(shù)地方、在絕大多數(shù)領(lǐng)域，審批程序相較過去已有明顯減少，要跑的部門、所耗的時(shí)間是少了，但仍然局部存在的審批難，歸根結(jié)底，是有的地方該取消的行政審批權(quán)欲放還收，自由裁量空間仍然很大。

　　這些地方為什么要玩精簡(jiǎn)游戲，把權(quán)力從左手交到了右手，又或者“老子放給兒子”，說白了就是某些人害怕失去手中權(quán)力，不愿失去“吃拿卡要”的資本。這是權(quán)力欲望在作怪，官僚主義在擋路，部門利益在作祟。

　　中央要求各級(jí)政府和部門列出權(quán)力清單，這是給行政審批難這塊硬骨頭的又一劑猛藥。因此，光列有什么權(quán)力還不行，關(guān)鍵要列明權(quán)力行使的條件和標(biāo)準(zhǔn)清單，比如一項(xiàng)審批，要件齊全、手續(xù)合法，就必須限定幾日內(nèi)批復(fù)，一切在陽(yáng)光下運(yùn)行，不給權(quán)力行使留下“小黑屋”。

　　改革就不得不觸動(dòng)一些人的利益，要下決心“啃硬骨頭”。要告別審批長(zhǎng)征，除了在權(quán)力和用權(quán)清單上使勁做文章，還需各級(jí)政府部門切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，凡是社會(huì)和市場(chǎng)能解決的，政府就不要去碰，莫讓人們囧在“批”途。

　　摘編自新華社3月3日文/葉前王圣志徐海波許曉青