每日電訊：嚼一嚼取消企業(yè)年檢的多重“味道”

　　■每日一評(píng)

　　一項(xiàng)新政帶來(lái)四大利好:給企業(yè)減負(fù),遏制腐敗,給工商部門(mén)減負(fù),促進(jìn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)“陽(yáng)光化”　　

　　國(guó)家工商總局日前發(fā)出通知,從3月1日起,停止對(duì)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的有限責(zé)任公司、股份有限公司、非公司企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、在華外國(guó)(地區(qū))企業(yè)以及其他經(jīng)營(yíng)單位的企業(yè)年度檢驗(yàn)。企業(yè)年檢取消后,將改為企業(yè)年度報(bào)告公示制度。國(guó)家工商總局同時(shí)要求,各級(jí)工商機(jī)關(guān)要加大監(jiān)管力度,依法查處企業(yè)各種違法違規(guī)行為,切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)。(2月20日《京華時(shí)報(bào)》)

　　取消企業(yè)年檢,是對(duì)國(guó)務(wù)院《注冊(cè)資本登記制度改革方案》的具體落實(shí)。顯然,取消年檢絕不等于取消或者放松監(jiān)管,而是意味著轉(zhuǎn)變政府監(jiān)管方式,破除年檢制度帶來(lái)的種種弊端。具體來(lái)說(shuō),取消企業(yè)年檢是多方利好,具有多重積極意義。

　　取消企業(yè)年檢,能給企業(yè)減負(fù)。

　　一年一度的檢驗(yàn),讓眾多企業(yè)如臨大敵、疲于應(yīng)付,耗費(fèi)了大量人力物力財(cái)力,企業(yè)對(duì)此一直多有抱怨。而從實(shí)際過(guò)程和效果來(lái)看,企業(yè)年檢往往淪為走形式、走過(guò)場(chǎng),名不副實(shí)。比如,現(xiàn)實(shí)中違法違規(guī)的企業(yè)有很多,但我們極少聽(tīng)說(shuō)工商部門(mén)通過(guò)年檢發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。這從一個(gè)側(cè)面表明,企業(yè)年檢并無(wú)多大實(shí)際意義,不如干脆取消,讓企業(yè)不再為年檢所累�？梢哉f(shuō),取消年檢,是切切實(shí)實(shí)給企業(yè)減負(fù)。

　　取消年檢有利于遏制吃拿卡要等腐敗行為。

　　企業(yè)之所以對(duì)年檢如臨大敵、疲于應(yīng)付,一個(gè)重要原因是要“應(yīng)付”一些工商人員的吃拿卡要,這在當(dāng)下幾乎是公開(kāi)的秘密和“潛規(guī)則”。若滿足了他們的吃拿卡要,問(wèn)題企業(yè)也能輕松通過(guò)年檢；若不滿足他們的吃拿卡要,守法企業(yè)也會(huì)被挑出“毛病”。在當(dāng)前反腐之風(fēng)勁吹、轉(zhuǎn)變作風(fēng)成為時(shí)代主題的背景下,這種“潛規(guī)則”必須破除,而取消企業(yè)年檢,無(wú)疑是遏制吃拿卡要的釜底抽薪之策。

　　同時(shí),取消年檢可以促進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),給工商部門(mén)減負(fù)。

　　年檢對(duì)于企業(yè)是一種負(fù)擔(dān),對(duì)于工商部門(mén)同樣如此。轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)眾多,工商部門(mén)人手有限,要他們對(duì)每家企業(yè)都認(rèn)真年檢,幾乎是不可能完成的任務(wù),他們同樣是疲于應(yīng)付、為年檢所累。其結(jié)果是,不僅年檢徒有形式,而且該管的事情沒(méi)有精力去管,放松了對(duì)問(wèn)題企業(yè)的查處。取消企業(yè)年檢,本質(zhì)上是一種簡(jiǎn)政放權(quán),可以促使工商部門(mén)轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式,將更多人力、精力用于日常監(jiān)管,加大對(duì)企業(yè)違法行為的打擊力度。

　　此外,取消年檢有利于促進(jìn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)“陽(yáng)光化”,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。

　　以往,企業(yè)年檢報(bào)告一般被鎖在工商部門(mén)的柜子里秘而不宣,社會(huì)公眾對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)狀況不甚了解,自然談不上有效監(jiān)督。取消企業(yè)年檢,代之以企業(yè)年度報(bào)告公示制度,意味著企業(yè)的“能見(jiàn)度”大大增加,公眾的監(jiān)督權(quán)大大增強(qiáng),任何單位和個(gè)人均可查詢企業(yè)信息并評(píng)頭論足。

　　也就是說(shuō),這項(xiàng)改革其實(shí)是將原來(lái)政府監(jiān)管企業(yè),變?yōu)檎�府與社會(huì)共同監(jiān)管。顯然,社會(huì)公眾的評(píng)頭論足,對(duì)企業(yè)的壓力絕不亞于年檢,違法企業(yè)可以在年檢時(shí)蒙混過(guò)關(guān),卻逃不過(guò)民眾雪亮的眼睛。企業(yè)運(yùn)營(yíng)“陽(yáng)光化”,可以倒逼企業(yè)守法經(jīng)營(yíng),促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展,這也正是取消企業(yè)年檢、實(shí)行年度報(bào)告公示制度的目的所在。