“一個(gè)項(xiàng)目蓋上百個(gè)章”咋還在上演

　　“行政審批流程太復(fù)雜了，一天一夜都講不完�！焙Ｄ鲜∪舜蟠�表邢詒川在海南“兩會(huì)”上“曬”出了他制作的“行政審批長(zhǎng)征圖”。長(zhǎng)達(dá)5頁(yè)的A3紙張，詳細(xì)記錄著一個(gè)投資項(xiàng)目從獲得土地到辦完手續(xù)，需經(jīng)過(guò)30多項(xiàng)審批，蓋上百個(gè)章，全程最少需歷經(jīng)272個(gè)審批日。（2月16日《新京報(bào)》）

　　一個(gè)項(xiàng)目要蓋上百個(gè)章，這樣的“行政審批長(zhǎng)征圖”很有歷史穿越感，這個(gè)上世紀(jì)就頻被詬病的行政病至今猶在，值得深思。雖然“行政審批長(zhǎng)征圖”只是極端個(gè)例，但行政審批存在“最后一公里”問(wèn)題卻是客觀存在，這也提醒行政審批改革需要量質(zhì)并舉，既要減數(shù)量又要提質(zhì)量。

　　所謂“減數(shù)量”，就是政府只做“該做的事”，把大量“不該做的事”還給市場(chǎng)，進(jìn)一步釋放市場(chǎng)活力。新一屆政府把簡(jiǎn)政放權(quán)作為深化改革的“當(dāng)頭炮”，去年國(guó)務(wù)院共下放和取消了334項(xiàng)行政審批事項(xiàng)就體現(xiàn)了這一點(diǎn)。近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》，再次取消和下放64項(xiàng)行政審批事項(xiàng)和18個(gè)子項(xiàng)同樣體現(xiàn)了這一點(diǎn)。

　　所謂“提質(zhì)量”，就是確保好事做實(shí)、實(shí)事做好�！靶姓�審批長(zhǎng)征圖”的存在，說(shuō)明在這一點(diǎn)上還存在問(wèn)題。仔細(xì)分析“最后一公里”的原因，從認(rèn)識(shí)上講，表現(xiàn)為有關(guān)方面對(duì)行政審批改革并沒(méi)有高度重視，存在著為精簡(jiǎn)而精簡(jiǎn)的情形。甚至還存在著，對(duì)行政審批改革不理解、不接受，陽(yáng)奉陰違，搞“上有政策下有對(duì)策”這一套。從利益上講，有些審批權(quán)力涉及到利益，而有關(guān)方面不想放棄“嘴邊的肥肉”。從能力上講，有關(guān)方面對(duì)加快審批速度、創(chuàng)新審批辦法，還存在“有想法沒(méi)辦法”的情況。

　　問(wèn)題各有不同，但都不該存在。如果精簡(jiǎn)措施沒(méi)有落實(shí)到神經(jīng)末梢，“最后一公里”打不通，經(jīng)濟(jì)社會(huì)就不會(huì)真正受益，行政審批改革也難言成功。打通“最后一公里”需要把問(wèn)題想在前面，把事情做在前面。比如，針對(duì)“規(guī)劃報(bào)建必須經(jīng)過(guò)8個(gè)政府部門，每個(gè)部門都派人到現(xiàn)場(chǎng)查看”的問(wèn)題，需要細(xì)化改革，對(duì)審批時(shí)間和審批程序進(jìn)一步明確。

　　“行政審批長(zhǎng)征圖”的出現(xiàn)，充分說(shuō)明行政審批不改革不行，也提醒行政審批改革需要量質(zhì)并舉。正如邢詒川所講的，“政府提高審批效率，不光要減數(shù)量，還要減掉中間看不見(jiàn)的流程和環(huán)節(jié)�！睆娜罕娮铌P(guān)心的具體問(wèn)題抓起，從群眾不滿意的地方改起，解決好聯(lián)系和服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題，這也是實(shí)踐群眾路線的題中之意。