環(huán)球時(shí)報(bào)：用行業(yè)黑名單終結(jié)“奪命快遞”

在山東“奪命快遞”案件曝光后，國(guó)家郵政部門緊急通知開展收寄驗(yàn)視制度專項(xiàng)整治工作。不過(guò)，要消除快遞業(yè)存在的種種安全隱患，維護(hù)公共安全，僅僅靠整治和監(jiān)管是不夠的，必須通過(guò)黑名單等措施加強(qiáng)業(yè)內(nèi)自律。

其實(shí)，此次“奪命快遞”案決非首起快遞引發(fā)的公共安全事件：2012年2月，廣州市天河區(qū)就發(fā)生過(guò)一起郵包炸彈案，導(dǎo)致收件人被炸傷；還有消費(fèi)者信息泄露等問(wèn)題，快遞業(yè)的安全隱患給公眾造成的心理恐慌不可小視。

一項(xiàng)簡(jiǎn)單的快遞業(yè)務(wù)，看似技術(shù)含量不高，卻隱含著快遞物流企業(yè)對(duì)收寄雙方公共安全的無(wú)形承諾，其安全責(zé)任也是全流程的無(wú)限連帶責(zé)任：一方面，企業(yè)必須負(fù)責(zé)對(duì)收寄物品進(jìn)行安全排查，確保其不危及消費(fèi)者和社會(huì)公眾安全；另一方面，企業(yè)必須依法嚴(yán)格保護(hù)客戶隱私信息以保障客戶安全。當(dāng)然，對(duì)于可以登門入戶的快遞員本身，企業(yè)對(duì)此更有連帶責(zé)任！

“奪命快遞”案發(fā)后，不少輿論把矛頭指向“監(jiān)管缺失”或法律空白等。實(shí)際上，隨著2009年《郵政法》出臺(tái)實(shí)施及各項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，再加上地方立法、行業(yè)規(guī)范，早就彌補(bǔ)了法律空白；國(guó)家郵政部門對(duì)類似安全問(wèn)題的監(jiān)管雖有待加強(qiáng)也并非完全缺失。因此，企業(yè)自身未能很好履行社會(huì)責(zé)任是關(guān)鍵原因，僅靠法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)齊全和強(qiáng)化行政監(jiān)管還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠保證物流業(yè)的公共安全。

筆者認(rèn)為，強(qiáng)化行業(yè)自律、建立企業(yè)

“黑名單”制度與政府監(jiān)管一樣必不可少。行業(yè)自律背景下的企業(yè)信用評(píng)級(jí)和“黑名單”公示制度，是推動(dòng)快遞業(yè)從業(yè)者履行包括維護(hù)客戶安全乃至公共安全社會(huì)責(zé)任的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力。就在山東“奪命快遞”案曝光前一天，福州市77家快遞企業(yè)成立行業(yè)協(xié)會(huì)并通過(guò)自律公約，一致約定凡因禁止性惡劣行為如安全問(wèn)題等而被解除加盟代理關(guān)系的企業(yè)和負(fù)責(zé)人，其名稱將在行業(yè)內(nèi)公布曝光，各快遞企業(yè)兩年內(nèi)不允許其重新加盟代理業(yè)務(wù)。

對(duì)于基本由民營(yíng)機(jī)構(gòu)發(fā)展起來(lái)的快遞業(yè)而言，加強(qiáng)外部監(jiān)管遠(yuǎn)不及強(qiáng)化內(nèi)部自律有效，出臺(tái)有力的“黑名單”制度對(duì)于有效維護(hù)客戶和公共安全將是有益的探索。▲(作者是首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)城市經(jīng)濟(jì)與公共管理學(xué)院副教授)