人民日報聲音：深化改革須修調(diào)研之功

秦光榮

　　始終把調(diào)查研究作為改革成功之本、之源、之策，作為正確、準確、有序、協(xié)調(diào)推進改革的制勝法寶

　　調(diào)查研究是領(lǐng)導干部的基本功，是推進發(fā)展的基本功，是破解難題的基本功，也是推進全面深化改革的基本功。習近平總書記強調(diào)，要研究、思考、確定全面深化改革的思路和重大舉措，刻舟求劍不行，閉門造車不行，異想天開更不行，必須進行全面深入的調(diào)查研究，這為我們?nèi)�面深化改革提供了正確的方法。過去，我們黨就是通過不斷深入調(diào)查研究、不斷總結(jié)經(jīng)驗，找到了推動改革的好辦法，形成了促進發(fā)展的好政策，才有了30多年改革開放的輝煌成就。新形勢下的全面深化改革是一場攻堅戰(zhàn)，任務更加艱巨繁重，我們一定要善用調(diào)查研究這個“傳家寶”，掌握情況、制定措施、解決問題，推進云南全面深化改革。

　　系統(tǒng)、整體、協(xié)同推進改革，必須大興調(diào)查研究之風。黨的十八屆三中全會對深化改革進行了全面系統(tǒng)的部署，涉及的領(lǐng)域非常多、范圍非常廣、情況也非常復雜，尤其是當前形成的政策分割、部門分割、地區(qū)分割的無形阻力，在實踐中相互制約、制造摩擦，帶來的消極作用不容忽視。改革舉措關(guān)聯(lián)耦合，所謂牽一發(fā)而動全身，只有進行廣泛深入的調(diào)查研究，才能摸清具體情況，把準改革脈搏，發(fā)現(xiàn)癥結(jié)點、抓住結(jié)合點，找準云南改革的“穴位”，放大改革的共振效應；只有通過廣泛深入的調(diào)查研究，才能分清楚我省不同領(lǐng)域改革的輕重緩急，部署好先后順序。

　　過深水區(qū)、啃硬骨頭、涉險灘，必須大興調(diào)查研究之風。今天的改革，遭遇的是體制機制上的頑瘴痼疾和利益固化的藩籬。要通過深入調(diào)查研究，對關(guān)乎全局的“硬骨頭”問題、“險灘”問題知其深淺、曉其寬窄、究其難度，把握深化改革的重點、社會關(guān)注的難點、群眾關(guān)心的焦點，做到心中有數(shù)、胸有成竹，找到啃掉“硬骨頭”、越過“險灘”的具體路徑�？傊�，就是要通過調(diào)查研究，解放思想、敢于突破，消除發(fā)展的要素制約，把云南的改革開放事業(yè)不斷推向前進。

　　云南是一個集邊疆、民族、貧困、山區(qū)四位一體的省份，各地情況千差萬別，特別是發(fā)展水平不一樣、發(fā)展條件不一樣、市場化發(fā)育程度不一樣，全面深化改革的側(cè)重點和突破口也不一樣。在全面深化改革的過程中，省委重點針對思想解放不足、市場化不足、利益固化、發(fā)展條件不足、體制機制保障不足、進取精神不足六個方面，圍繞如何發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用、加快政府職能轉(zhuǎn)變、加快健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制、培育沿邊開放新優(yōu)勢等十個大題，開展專題調(diào)研，進一步把握面臨的困難，進而提出了云南全面深化改革的目標、重點以及改革總體方案、路線圖、時間表，堅定不移地推進改革。

　　黨的十八屆三中全會部署的深化改革，是一場廣泛、深刻的新的變革。在這樣一個偉大的改革進程中，我們一定要做好做足調(diào)查研究這個基本功，始終把調(diào)查研究作為獲取改革成功之本、之源、之策，始終把調(diào)查研究作為正確推進改革、準確推進改革、有序推進改革、協(xié)調(diào)推進改革的制勝法寶。

　　——云南省委書記秦光榮日前在云南省學習貫徹黨的十八屆三中全會干部大會上說

　　本報記者  張  帆整理  

　　《 人民日報 》（ 2013年12月11日 05 版）