青島原油泄漏有沒有及時疏散民眾？

　　■ 社論

　　在長達7個多小時的時間里，企業(yè)乃至地方政府似乎只忙于處置漏油，未看到疏散民眾的預(yù)警，從新聞中也看到，許多民眾對于突如其來的災(zāi)難，毫無防備。

　　截至23日下午5時，青島中石化輸油管線爆燃事故死亡人數(shù)已上升到48人，目前住院治療136人。國務(wù)院事故調(diào)查組已到位，開始調(diào)查中石化原油輸送管道泄漏爆燃事故，相關(guān)善后工作正在進行之中。

　　48個曾經(jīng)鮮活的生命已經(jīng)消殞，我們沉痛哀悼同胞之死，也祈愿生者堅強。

　　此前公布的“管線漏油進入市政管網(wǎng)導(dǎo)致起火”，只是一個初步的調(diào)查結(jié)果，并不足以完全回應(yīng)社會公眾的質(zhì)疑�；蛘哒f，這只是對事故現(xiàn)場的一種描述。至于輸油管線何以會發(fā)生漏油？封閉的輸油管線又如何“進入”同樣封閉的市政管網(wǎng)？從漏油到起火都采取了哪些措施？等等，其間存在太大的程序跳躍，應(yīng)該有一個明晰的說明。

　　檢視媒體事后發(fā)布的事故時間表，可以清楚看到，“上午10時30分左右，黃島區(qū)海河路和齋堂島路交會處起火”之后，時間排列比較緊湊，各項應(yīng)急處置行動亦緊張有序。不過，在凌晨3時管線破裂之后，直到起火，則中間只有一項內(nèi)容，那就是“約3時15分，關(guān)閉輸油”。

　　也就是說，根據(jù)已公開的信息，從凌晨3時事發(fā)，到上午10時30分，在長達7個多小時的時間里，企業(yè)乃至地方政府似乎只是忙于處置漏油，并未看到其他任何疏散民眾的預(yù)警，從新聞報道中也看到，許多民眾對于突如其來的災(zāi)難，毫無防備，這或許是此次事故傷亡如此巨大的原因所在。

　　原油泄漏，無疑存在著巨大的公共安全風(fēng)險，及時疏散附近民眾，乃是事故應(yīng)急的應(yīng)有之義，今年初，廣東湛江發(fā)生原油泄漏事故，當(dāng)?shù)鼐途o急疏散村民8000人，車輛8000余輛。兩相對照，青島此次的應(yīng)急反應(yīng)，是否存在問題？中國科學(xué)院化學(xué)研究所張建文教授表示，原油泄漏7小時后發(fā)生爆燃，處理過程中重視力度不夠可能是原因之一。

　　《突發(fā)事件應(yīng)對法》明確規(guī)定，有關(guān)單位對可能發(fā)生的突發(fā)事件，應(yīng)及時向所在地政府或政府有關(guān)部門報告；突發(fā)事件發(fā)生后，政府應(yīng)當(dāng)疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員以及采取其他救助措施，迅速控制危險源，標(biāo)明危險區(qū)域，封鎖危險場所，劃定警戒區(qū)，實行交通管制以及其他控制措施。

　　因此，在嗣后的調(diào)查中，有必要查清如下問題：其一，輸油管線漏油之后，企業(yè)有沒有在第一時間向政府報告，并采取安全防范措施；其二，政府和有關(guān)部門有沒有進行會商，并及時啟動應(yīng)急預(yù)案，采取疏散、警戒、交通管制等措施。

　　事實上，埋設(shè)于城區(qū)之內(nèi)的輸油管線，其安全的涵義，并不僅僅關(guān)乎原油會不會流失、海面會不會被污染，更關(guān)乎生活在這個城市里每一個居民的生命。這是常識，也是企業(yè)的責(zé)任、政府的義務(wù)。

　　當(dāng)然，事故的真相究竟如何，目前還并不明朗。公眾關(guān)切的是，一次次的安全事故，應(yīng)該真正刺痛這個企業(yè)和政府的神經(jīng)，敏感起來，真正將民眾的生命放在首位。惟有這樣，才能算得上是“給全國人民一個好的交代”（傅成玉語）。