人民日報(bào)評論部：讓“看不見的手”充分施展

　　以改革釋放發(fā)展的紅利，讓市場成為增長的源泉，乃是“中國奇跡”步入“第二季”的唯一選項(xiàng)

　　一位從事物價(jià)工作的老同志回憶，1966年，為解決豬肉、羊肉在銷售中不分部位，出現(xiàn)“熟人吃好肉，生人吃骨頭”的不合理現(xiàn)象，他們耗時(shí)耗力、反復(fù)測算，區(qū)分出優(yōu)劣、不同部位的成本與定價(jià)，方才避免了“人情肉”的荒誕。而今，“定價(jià)之權(quán)”不再由計(jì)劃掌控，行情取代了人情，鈔票戰(zhàn)勝了糧票，99%以上的商品均已實(shí)現(xiàn)市場化經(jīng)營，遍布城鄉(xiāng)琳瑯滿目的物質(zhì)繁榮，早已超越了“菜籃子”和“米袋子”。

　　站在歷史的交匯點(diǎn)上，回望今夕兩幅鏡像，促人深省。習(xí)近平總書記關(guān)于現(xiàn)代中國的戰(zhàn)略闡發(fā)：“中國要前進(jìn)，就要全面深化改革開放”�！叭�面”二字，涵蓋政府與市場關(guān)系的理順、社會(huì)發(fā)展活力的增強(qiáng)、體制機(jī)制的創(chuàng)新、公平正義的實(shí)現(xiàn)與黨的領(lǐng)導(dǎo)水平與執(zhí)政能力的提高。其中，讓“看不見的手”充分施展，要害之意不言而喻，既是對35年攻堅(jiān)克難的規(guī)律把握，更是在培育新的發(fā)展階段爬坡過坎的內(nèi)生動(dòng)力。

　　今天，欣慰于市場經(jīng)濟(jì)的偉力，也須清醒地看到，還有不少阻斷統(tǒng)一市場體系的“暗礁石”，一些地方保護(hù)主義依舊盛行，靠“紅頭文件”隔離要素流通；一些領(lǐng)域仍對民間資本“明開暗禁”，民企轉(zhuǎn)個(gè)圈便從“旋轉(zhuǎn)門”黯然撤退；還有不少妨礙公平競爭發(fā)展環(huán)境的“硬骨頭”，一些地區(qū)招商引資客氣有加，請進(jìn)來就關(guān)門宰客，亂收費(fèi)、“過頭稅”屢禁不絕；一些部門懷抱審批權(quán)死死不放，讓計(jì)劃時(shí)代爭配額的“程門立雪”，變成市場經(jīng)濟(jì)下立項(xiàng)目的“跑部錢進(jìn)”……

　　千規(guī)律，萬規(guī)律，價(jià)值規(guī)律第一條。亞當(dāng)·斯密說過，“我們的晚餐并非來自屠宰商、釀酒師和面包師的恩惠，而是來自他們對自身利益的關(guān)切。”事實(shí)上，無論肉價(jià)的測算還是投資的計(jì)量，行政干預(yù)都不可能比市場這個(gè)“超級(jí)計(jì)算機(jī)”更高明。所以說，如果“看得見的手”頻頻越位，甚至“上下其手、左右其手”，必然紊亂市場經(jīng)濟(jì)的神經(jīng)，干擾價(jià)值規(guī)律的生發(fā)。也正因此，黨的十八大報(bào)告明確指出，“經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系”。更加尊重市場規(guī)律，更好發(fā)揮政府作用，壯士斷腕的誓言猶在耳畔，啃硬骨頭的決心激蕩胸懷。今日之改革，一言以蔽之，就是要“把錯(cuò)裝在政府身上的手換成市場的手”，創(chuàng)造一切條件讓“看不見的手”更大程度更廣范圍發(fā)揮在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。

　　“市場能辦的，多放給市場。社會(huì)可以做好的，就交給社會(huì)�！边@正是新一屆政府秉持的簡政放權(quán)的改革理念。今年以來，經(jīng)濟(jì)的下行壓力有所加大，若不再依靠大規(guī)模刺激政策，增長的動(dòng)力又該從何而來？取消、下放審批事項(xiàng)，才有市場主體的活力四射；維護(hù)權(quán)利、機(jī)會(huì)與資源的公平，才有國企民企的競相綻放；消除戶籍的捆綁與社保的歧視，才有統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場與“人的城鎮(zhèn)化”……以改革釋放發(fā)展的紅利，讓市場成為增長的源泉，乃是“中國奇跡”步入“第二季”的唯一選項(xiàng)。

　　然而，猶如懷胎之分娩、鳳凰之涅槃，改革總要付出成本。根治“看得見的手”亂動(dòng)的頑瘴痼疾，繞不開政府與企業(yè)、中央與地方、城鎮(zhèn)與農(nóng)村利益格局的全方位調(diào)整。勒住地方政府的“稅收沖動(dòng)”，無異深水之中除暗礁；剝離審批部門的“權(quán)力依戀”，不啻險(xiǎn)灘之上啃骨頭。但是，完善基本經(jīng)濟(jì)制度、加強(qiáng)市場體系建設(shè)，就必須忍受“調(diào)整的陣痛”、緩釋“成長的煩惱”，在與既得利益的奮力一擊中，贏得市場的信心，塑造法治的信仰。

　　市場的信心，說到底是企業(yè)家的信心。當(dāng)年，有人形象地形容，國企改制是市場經(jīng)濟(jì)的“助產(chǎn)婆”。今天，壟斷性國企怎樣加強(qiáng)監(jiān)管？資源性價(jià)格改革怎樣提速？“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的憲法原則怎樣落到實(shí)處？直接關(guān)系著企業(yè)家的創(chuàng)新精神與風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。當(dāng)年，有人為“帶兩個(gè)徒弟請五個(gè)幫手”較真，為“包產(chǎn)到戶還是社會(huì)主義”發(fā)問。今天，全社會(huì)“創(chuàng)造能量充分釋放，創(chuàng)業(yè)活動(dòng)蓬勃開展”，更是一刻離不開平等競爭與契約精神，更需要頂層設(shè)計(jì)解放思想、時(shí)時(shí)維新，呵護(hù)市場經(jīng)濟(jì)最可寶貴的微觀基礎(chǔ)。

　　“惟其艱難，才更顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴”，深味習(xí)近平總書記的諄諄寄語，行進(jìn)在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)這條通往富裕、繁榮與自由之路上，我們堅(jiān)信“彩虹總在風(fēng)雨后”。持續(xù)釋放改革紅利、市場潛力和創(chuàng)新活力，“中國經(jīng)濟(jì)升級(jí)版”必將化繭成蝶，一步步走近瑰麗動(dòng)人的中國夢想。

　　《 人民日報(bào) 》（ 2013年10月11日 05 版）