人民日報：莫讓失地農(nóng)民失掉未來

　　回鄉(xiāng)碰到一位遠房親戚，聊天間知道其所在的村及周邊土地被通知要征用，現(xiàn)在一家人正為今后的出路而焦慮。他家栽了8畝果樹，一年收入好幾萬；還養(yǎng)了五六頭母豬，母豬生的豬娃一窩就賣幾千元。家里收入不錯，不但衣食無憂，還供兩個大學(xué)生上學(xué)。但這突如其來的征遷打亂了一切，盡管各項賠付都按政策執(zhí)行，他們也將搬進鎮(zhèn)里統(tǒng)一修建的樓房居住，但沒了果園，不再養(yǎng)豬，以后的日子將何以為繼？他除了種地再沒有手藝，家中還有兩代老人要侍奉，無法外出打工，怎能不焦慮？ 

　　這位親戚的訴說引人深思�，F(xiàn)在，不少地方在搞城鎮(zhèn)化建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民集中到城鎮(zhèn)或中心村居住，建立農(nóng)村社區(qū)。政府注意按政策文明拆遷，保證農(nóng)民的合法權(quán)益，并讓失地農(nóng)民拿到合理的補償，再讓他們住上統(tǒng)一建好的房子，這就夠了嗎？親戚的訴說表明，這還不夠！拆遷后，失地農(nóng)民最迫切需要解決的，是幫他們找準發(fā)展路子。

　　應(yīng)該看到，失去土地以后，多數(shù)農(nóng)民的謀生手段是短缺的。他們不可能人人去經(jīng)商，不可能人人外出打工，更不可能人人都當創(chuàng)業(yè)的小老板。他們熟悉的是日出而作、日落而息的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，且家里有老有小，無法遠走。所以有些農(nóng)民只能就近尋求收入和職業(yè)都不固定的短期工來度日。原先農(nóng)村的日常生活中很多可以是免費的，即使青壯年外出打工，老人和小孩在家種田及喂豬養(yǎng)雞等都可以賺些收入，在解決食品供給外尚可應(yīng)付家中一般性開支，使外出務(wù)工賺回的打工錢成為家里的凈收入。但失去土地后，這一切都落了空，即使勤勞也未必能保證豐衣足食，失地農(nóng)民所遇到的困窘是難以想象的。

　　顯而易見，幫助失地農(nóng)民找準發(fā)展路子，是一個迫切需要解決的問題。譬如，可以借助鄰近的工業(yè)集中區(qū)對失地農(nóng)民實施訂單培訓(xùn)、定向輸送，讓他們轉(zhuǎn)變?yōu)椤爱a(chǎn)業(yè)工人”，共享工業(yè)發(fā)展成果；譬如，由地方政府組織，從就業(yè)培訓(xùn)、信息服務(wù)、勞動保障等方面入手，為失地農(nóng)民轉(zhuǎn)移務(wù)工牽線搭橋，通過培訓(xùn)實現(xiàn)再就業(yè)；譬如，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，為失地農(nóng)民多方面多層次“造飯碗”；譬如，組織失地農(nóng)民從事企業(yè)的水電氣裝配、勞務(wù)派遣、保潔綠化、物業(yè)管理等服務(wù)；再譬如，組織他們搞設(shè)施農(nóng)業(yè)、搞農(nóng)產(chǎn)品販運……只要努力，辦法總是有的，問題的關(guān)鍵在于要為失地農(nóng)民著想，在推進城鎮(zhèn)化的同時，把幫助失地農(nóng)民找到和走好以后的勞動致富路當做大事認真抓好。政府切不可滿足于拆遷時執(zhí)行了政策，農(nóng)民得到了一定補償就行了。如果農(nóng)民既失掉了土地又失掉了發(fā)展路子，就會失掉未來。

　　陜西咸陽市  周榮光  

　　《 人民日報 》（ 2013年09月24日 20 版）