工人日報：懲治網(wǎng)絡(luò)犯罪的利器 保護網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的武器

9月9日，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》公布，這個總共10條的司法解釋對利用信息網(wǎng)絡(luò)實施尋釁滋事、敲詐勒索、非法經(jīng)營等犯罪的認定，嚴厲打擊信息網(wǎng)絡(luò)共同犯罪等8個方面問題進行了明確規(guī)定，厘清了信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)表言論的法律邊界，為懲治利用網(wǎng)絡(luò)實施誹謗等犯罪提供了明確的法律標尺。司法解釋將于2013年9月10日起施行。

兩高的司法解釋出臺于有關(guān)部門加大打擊互聯(lián)網(wǎng)犯罪專項活動的當下，出臺于公眾對網(wǎng)絡(luò)反腐不斷寄予厚望的當今，出臺于公眾對互聯(lián)網(wǎng)違法犯罪邊界不清而存有某些擔(dān)憂的時刻，無疑是及時和必要的。它為打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪、保護公眾的合法權(quán)益、維護正常的社會秩序，提供了明確的法律依據(jù)。

眾所周知，近年來隨著網(wǎng)絡(luò)的不斷延伸和發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)在我們的社會生活中扮演著越來越重要的角色，發(fā)揮著越來越不可或缺的作用。網(wǎng)絡(luò)為公眾提供了一個龐大的信息源，同時，難辨真?zhèn)蔚男畔⒁苍萍�互�?lián)網(wǎng)。

一方面，利用信息網(wǎng)絡(luò)實施的各類違法犯罪活動日漸增多，特別是利用互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)進行造謠誹謗等違法犯罪現(xiàn)象比較突出。如在信息網(wǎng)絡(luò)上捏造事實惡意誹謗他人；利用社會敏感熱點問題，炮制謠言，造成公共秩序混亂，甚至引發(fā)群體性事件；以在信息網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布、刪除負面信息相要挾，索取被害人財物，甚至出現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司”、“網(wǎng)絡(luò)推手”，有償提供“刪帖”、“發(fā)帖”服務(wù)，非法牟利。另一方面，廣大網(wǎng)民對利用信息網(wǎng)絡(luò)進行“網(wǎng)絡(luò)舉報”、“網(wǎng)絡(luò)反腐”又充滿期待。如何去除網(wǎng)絡(luò)的“毒素”，讓網(wǎng)絡(luò)風(fēng)清氣正，有序運轉(zhuǎn)，是公眾的期待。

兩高司法解釋的出臺，對當前互聯(lián)網(wǎng)管理的一些模糊邊界從法律上做了厘清，加大了懲治犯罪分子的力度，是懲治網(wǎng)絡(luò)犯罪的利器。比如，明確了利用信息網(wǎng)絡(luò)實施非法經(jīng)營犯罪的定罪量刑標準；對以“發(fā)帖”和“刪帖”進行威脅、要挾被害人并索取財物進行嚴肅懲處；對互聯(lián)網(wǎng)上常見的虛假信息和誹謗進行了邊界確定；對利用信息網(wǎng)絡(luò)辱罵、恐嚇他人，情節(jié)惡劣，破壞社會秩序的，編造虛假信息，或者明知是編造的虛假信息而在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，或者組織、指使人員在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，起哄鬧事，造成公共秩序嚴重混亂的，依照刑法尋釁滋事罪定罪處罰。這些對于防范互聯(lián)網(wǎng)淪為一些犯罪分子的“網(wǎng)絡(luò)工具”具有重要意義。公眾也有了對抗敲詐、誹謗、非法經(jīng)營犯罪分子的利器。

兩高司法解釋的出臺，同時也是保護網(wǎng)絡(luò)舉報的法律武器。司法解釋在依法、準確打擊犯罪的同時，也保護了網(wǎng)民的表達權(quán)，體現(xiàn)了教育、引導(dǎo)為主的精神。比如，司法解釋規(guī)定，廣大網(wǎng)民通過信息網(wǎng)絡(luò)檢舉、揭發(fā)他人違法違紀行為的，有關(guān)部門應(yīng)當認真對待，負責(zé)任地核實，及時公布調(diào)查結(jié)果。即使檢舉、揭發(fā)的部分內(nèi)容失實，只要不是故意捏造事實誹謗他人的，或者不屬明知是捏造的損害他人名譽的事實而在信息網(wǎng)絡(luò)上散布的，就不應(yīng)以誹謗罪追究刑事責(zé)任。對構(gòu)成誹謗罪的標準規(guī)定了較為嚴格的“門檻”，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)發(fā)言無礙“網(wǎng)絡(luò)反腐”。這不僅保障了公民表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，而且有利于保護公眾參與“網(wǎng)絡(luò)反腐”的積極性。

兩高司法解釋嚴格按照罪行法定原則，結(jié)合利用信息網(wǎng)絡(luò)實施犯罪的行為特征和實際危害，明確了定罪量刑的具體標準，提出了利用信息網(wǎng)絡(luò)實施誹謗犯罪適用公訴程序的條件，即“嚴重危害社會秩序和國家利益”的認定問題。這既充分尊重當事人的處分權(quán)，依法保護被害人的合法權(quán)益，又為規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)提供了法律依據(jù)。我們期待司法解釋的實施為網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮正能量保駕護航。