法制日報：打擊非法網(wǎng)站要走出執(zhí)法監(jiān)管窠臼

自5月9日以來,國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室會同相關(guān)部門已依法關(guān)閉107家非法網(wǎng)站,其中“中國焦點新聞網(wǎng)”、“人民要聞視頻網(wǎng)”、“新聞一線”、“正點網(wǎng)”等均在其列。而這些1個月前被依法關(guān)閉的非法網(wǎng)站,如今又大部分復(fù)活了。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),上述非法網(wǎng)站改頭換面,又在從事“采訪”、“發(fā)布”等非法活動(9月9日《中國青年報》)。

這些網(wǎng)站與國家此前關(guān)閉的100多家非法網(wǎng)站如出一轍,同樣無法掩蓋其傳播發(fā)布虛假信息和網(wǎng)絡(luò)謠言的丑陋嘴臉。但既然是如出一轍的非法網(wǎng)站,恐怕其中絕對有先前被依法關(guān)閉這次改頭換面、卷土重來的非法網(wǎng)站,他們自然也知道國家嚴禁傳播網(wǎng)絡(luò)謠言、嚴厲打擊非法網(wǎng)站的決心和懲戒舉措,但為何這些非法網(wǎng)站在區(qū)區(qū)一個月之后就如此地“快速復(fù)活”了呢?

如果深入分析,非法網(wǎng)站“快速復(fù)活”的原因并不復(fù)雜,首先是利益唆使。每個非法網(wǎng)站的背后,都不會是依法辦網(wǎng)的理想在支撐,而是牟利觀念在作祟。不管是采取搜集信息實施謠言攻擊和敲詐,還是利用開設(shè)記者站、要錢發(fā)文章以及利用刪帖等網(wǎng)絡(luò)行為勒索,其根本目的都是獲取巨額非法利益。

但之所以非法網(wǎng)站樂此不疲,還有一個很現(xiàn)實的問題,那就是目前網(wǎng)絡(luò)世界表達不理性,對一些非法謠言等網(wǎng)絡(luò)信息容易跟風(fēng)造成網(wǎng)絡(luò)壓力。而現(xiàn)實中個別黨員干部和單位總是抱著“息事寧人”的態(tài)度而不是理性引導(dǎo)和“真相還擊”的態(tài)度處理問題、面對網(wǎng)絡(luò)。再加上現(xiàn)實中個別地方、單位和個人工作不力、行為不慎、問題很多又害怕暴露,更會滋生花錢消災(zāi)和主動給非法網(wǎng)站“上貢”的畸形問題。因而,現(xiàn)實中依法行政不到位、信息公開不透明、作風(fēng)建設(shè)無成效、畸形觀念在作祟等等,其實也是非法網(wǎng)站被打擊后“快速復(fù)活”的誘因。

同時,非法網(wǎng)站“快速復(fù)活”更暴露了現(xiàn)實中對非法網(wǎng)站處理的不科學(xué)和不到位。“依法關(guān)閉”這種看似嚴厲的措施,往往只會產(chǎn)生“一關(guān)了之”的處理不到位。非法網(wǎng)站的出現(xiàn),除了有違法人員的問題,更有深層次的原因,比如身負網(wǎng)站報批審核責(zé)任的職能部門沒有把好關(guān)口；比如網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)管職能部門沒有采取科學(xué)有力的監(jiān)管舉措和快速發(fā)現(xiàn)、快速查處的應(yīng)對措施,以及沒有快捷處理非法網(wǎng)站搜集相關(guān)舉報投訴信息的平臺和渠道等等,往往使非法網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)得晚、處理得慢；比如對非法網(wǎng)站依法關(guān)閉的同時,缺乏必要而科學(xué)的深挖懲戒措施,結(jié)果網(wǎng)站關(guān)閉了但非法念頭和非法行為的“惡之源”沒有根除,依法辦網(wǎng)、依法維護信息安全、非法行為必將嚴懲的震懾教育作用更遠未發(fā)揮和顯現(xiàn),那些有非法營利念頭、非法牟利思維的人員自然會鋌而走險,甚至采取到國外開站國內(nèi)運行的“鉆空子”之舉,這自然更是非法網(wǎng)站“快速復(fù)活”的重要根源。

因而,要想從嚴打擊非法辦網(wǎng)和非法制造傳播網(wǎng)絡(luò)不良信息以及網(wǎng)絡(luò)謠言行為,徹底讓非法網(wǎng)站絕跡而不得“重生”,關(guān)鍵還需要監(jiān)管行為走出“一關(guān)了之”的執(zhí)法監(jiān)管窠臼,采取更加科學(xué)理性的干預(yù)措施進行全面而深入地打擊監(jiān)督治理。

首先是完善相關(guān)法律,從法律法規(guī)和司法解釋層面,對網(wǎng)絡(luò)不法行為進行定位定性,并加強宣傳教育,讓網(wǎng)絡(luò)從業(yè)人員知道何為守法何為違法,明是非進而正行為,從源頭上杜絕非法辦網(wǎng)行為和非法網(wǎng)站出現(xiàn)。

其次是建立不良網(wǎng)絡(luò)信息和網(wǎng)站舉報平臺,建立快速反應(yīng)機制,對非法網(wǎng)站、信息等一經(jīng)發(fā)現(xiàn)就即刻處理,即刻進入處置程序,即刻采取嚴厲的打擊措施,不給非法網(wǎng)站以任何生存空間。

最關(guān)鍵的一點是,從嚴追究舉辦非法網(wǎng)站的責(zé)任,不僅要依法追究非法網(wǎng)站舉辦人員的法律責(zé)任,并堅持從嚴治理、從嚴打擊、從嚴究責(zé),讓所有違法對象都為自己的非法行為付出成本和代價,更要對網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)管不力、審核把關(guān)不嚴的職能部門和責(zé)任人從嚴究責(zé)。用嚴肅的責(zé)任追究來警示網(wǎng)絡(luò)從業(yè)行為和網(wǎng)民舉動,不僅能營造和諧理性的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,更震懾和警示所有網(wǎng)民都自覺拒絕非法行為和非法欲望的誘惑,這更是徹底制止非法網(wǎng)站的科學(xué)應(yīng)對舉措。