華西都市報：個稅改革，“靴子”何時落地

財政部部長樓繼偉日前接受記者采訪時表示，下一步我國個人所得稅改革的方向是由目前的分類稅制轉(zhuǎn)向綜合和分類相結(jié)合的稅制，會將納稅人家庭負擔，如贍養(yǎng)人口、按揭貸款等情況計入抵扣因素，更體現(xiàn)稅收公平。（9月5日《南方都市報》）

個稅綜合與分類相結(jié)合，作為個稅改革的終極目標，可以追溯到上世紀九十年代。從可追溯的歷史來講，對個稅綜合與分類計征的不懈追求，已跨越了十余年�？墒�，這項利國利民的個稅改革，一直處于隔空喊話狀態(tài)，只聞樓梯響，不見人下來，長期處于研究層面，至今未獲得任何實質(zhì)性進展。如今，財政部長再次重申這項個稅變革，由于沒有時間表與路線圖，能否順利“降生”，估計仍是個未知數(shù)。

個稅家庭綜合稅制“難產(chǎn)”，從客觀上講，是因為我們的個稅制度設(shè)計相當?shù)拇植诤秃唵�。倘若實行“以家庭為單位征收個稅”的制度，還需要考慮到地區(qū)間的經(jīng)濟發(fā)展狀況、城鄉(xiāng)差別，以及不同家庭收入及支出、子女上學(xué)情況、子女是否脫離家庭、贍養(yǎng)老人情況等，這需要我們的相關(guān)部門抓緊時間研究相關(guān)制度，而這當然需要相當長的時間。

而從另一角度說，囿于部門利益和信用體制的掣肘，理順其中關(guān)系也需要時間。譬如，財政、稅務(wù)、銀行等能否跳出本部門的利益本位，在既有的網(wǎng)絡(luò)上進行聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)信息共享；此外，實行家庭綜合稅制，完善信用制度是最為重要的前提條件。但是，目前財產(chǎn)收入普遍不透明，財產(chǎn)申報失信現(xiàn)象，尤為嚴重。類似棘手問題，都需要政策層面認真面對和破解。

個稅綜合制涉及民眾的切身利益，它是社會的“穩(wěn)壓器”和最為民生的問題，顯然需要盡快推進。事實上，職能部門在制定出臺一項改革措施時，只要立意正確，就應(yīng)該出手時就出手，而不要“猶抱琵琶半遮面”。