鐵路多元化，鐵總公司準(zhǔn)備好了嗎？

四川醞釀成立全國首個地方鐵路公司，有望打破鐵路一家獨大的局面。今后，鐵路建設(shè)、運營將形成多元格局：在全國性主干鐵路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，鐵路總公司仍是主力軍，起到“國家隊”的作用。而區(qū)域內(nèi)城際鐵路和貨運鐵路則可以由地方鐵路公司承建和運營。（8月29日 解放日報）

四川省正在醞釀成立全國首個沒有鐵路總公司參與的地方鐵路公司。這一消息表明，一直以來都由鐵路部門掌控的鐵路規(guī)劃和建設(shè)權(quán)將首次下放到地方政府，公眾盼望已久的多元經(jīng)營時代終于將到來。

民資進(jìn)入鐵路并非只是今日之事，據(jù)資料統(tǒng)計顯示，截止2011年年底，全國已累計組建了180家合資鐵路公司，地方政府及企業(yè)投入的資金，占到這些合資鐵路公司資本金的三分之一。在這些合資鐵路當(dāng)中，仍然可以看到民資企業(yè)的身影。既然早有民資成功注入鐵路的先例，為什么媒體還會對一家還還未正式成立的地方鐵路公司如此關(guān)注，還被稱為標(biāo)志著鐵路多元化經(jīng)營時代的到來？

一家沒有鐵路總公司參與的地方鐵路公司的意義真有這么大？鐵路多元化經(jīng)營對資本市場又有怎樣的意義？要了解這些，就必須知道民資與鐵路的“前世今生”。民資進(jìn)入鐵路后，由于沒有話語權(quán)，曾出現(xiàn)過若干次出錢修建，最后黯然離場的事件。2005年衢常鐵路開工，這條鐵路以最早有民企參建而被輿論認(rèn)為是“開了全國的先河”。但由于資本比重偏小、話語權(quán)旁落，投資方浙江光宇集團(tuán)不得不于2007年黯然退出。

民資進(jìn)入鐵路雖然能夠最大限度的破解鐵路建設(shè)缺錢的困境，但是由于鐵路投資大、周期長。鐵路單線投資動輒上百億元，一般的民營企業(yè)難以承擔(dān)；收益回報難以獨立核算。鐵路具有網(wǎng)絡(luò)運營特征，鐵路收益的核算是通過全路網(wǎng)通盤計算。民間資本的投資回報難以得到保證。在現(xiàn)行鐵路系統(tǒng)運行調(diào)度機(jī)制下，民間資本難以獲得產(chǎn)品控制權(quán)。每條線路車輛能不能跑，跑幾趟，全部由鐵路總公司協(xié)調(diào)等原因，讓民間資本一直徘徊在鐵路資本之外。

從近期國務(wù)院辦公室發(fā)布《關(guān)于改革鐵路投融資體制加快推進(jìn)鐵路建設(shè)的意見》以及四川正在籌建的地方鐵路公司來看，鐵路想通過改革吸引更多的民資是板上釘釘?shù)氖虑�。鐵路為了讓民資“愉快地”掏出口袋里的錢，更是將鐵路規(guī)劃、建設(shè)權(quán)下放到了地方政府，用實際行動向資本市場，表明鐵路歡迎您的心跡。

市場多元化經(jīng)營戰(zhàn)略是企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模和程度的必然選擇，鐵路多元化也正是順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，有了民資的進(jìn)入，徹底打破了鐵老大一枝獨秀的局面，這樣既能給鐵路建設(shè)減負(fù)，又能加快鐵路邁向市場的步伐，激勵鐵總公司以更好的服務(wù)回報社會。