長江日報(bào)：黨政機(jī)關(guān)“定點(diǎn)飯店”須有“定點(diǎn)監(jiān)督”

上海法官“招嫖門”落幕不久，另一個(gè)名詞已悄然成為輿論焦點(diǎn)——黨政機(jī)關(guān)出差會(huì)議定點(diǎn)飯店。近日媒體記者逐一梳理了全國31個(gè)�。▍^(qū)、市）的4740家定點(diǎn)飯店后發(fā)現(xiàn)，在“檔次適中，價(jià)格合理”原則之下，四星級(jí)和五星級(jí)的酒店數(shù)量仍接近一半，奢華服務(wù)項(xiàng)目屢見不鮮，而虛報(bào)消費(fèi)官員人數(shù)“做假發(fā)票”已成潛規(guī)則。

正如缺乏監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，太多的實(shí)例足以證明，當(dāng)“定點(diǎn)飯店”徒具其名之下，能夠輕易地將會(huì)議費(fèi)當(dāng)作一個(gè)“籃子”，把飯店提供的購物、娛樂、甚至色情消費(fèi)等都可“打包”入賬，以方便來客的揮霍報(bào)銷，那么它與“定點(diǎn)腐敗”的別稱，也就只隔一層窗戶紙了。

曾被視為遏制公務(wù)浪費(fèi)與腐敗一大“利器”的定點(diǎn)飯店制度，其設(shè)計(jì)初衷完全值得推崇和期待。譬如，當(dāng)初制定的“數(shù)量適當(dāng)、布局合理、檔次適中、價(jià)格優(yōu)惠、公開公平、上下結(jié)合”的定點(diǎn)飯店標(biāo)準(zhǔn)，無疑十分有利于節(jié)約公帑、減少浪費(fèi)。然而，逃不過“上有政策，下有對策”的陽奉陰違，越來越多的“定點(diǎn)飯店”逐漸走形變異，乃至成了公眾眼中的“定點(diǎn)腐敗”。

強(qiáng)化“定點(diǎn)監(jiān)督”，先要進(jìn)一步明確入圍要求，防止“重定輕查”�！岸�點(diǎn)飯店”有其排外獨(dú)享的經(jīng)營優(yōu)勢，但也必須輔以更嚴(yán)格的透明接待規(guī)則。譬如，普通飯店開票做賬若允許簡簡單單地寫成“房、餐、會(huì)”的模式，那么“定點(diǎn)飯店”理當(dāng)詳細(xì)注明“誰住宿”“誰吃飯”“誰開會(huì)”的信息，并做到網(wǎng)上公開、隨時(shí)備查。

強(qiáng)化“定點(diǎn)監(jiān)督”，還需更清晰地設(shè)置不同星級(jí)飯店的比例，防范定點(diǎn)價(jià)格的“虛低實(shí)高”。在“三星級(jí)以下為主”的籠統(tǒng)要求掩飾下，實(shí)際全國四星級(jí)以上的“定點(diǎn)飯店”仍占到了47.18%，顯然與厲行節(jié)約的定點(diǎn)原則相去甚遠(yuǎn)。

強(qiáng)化“定點(diǎn)監(jiān)督”，更應(yīng)該建立“一票否決”的退出機(jī)制，絕不容許違規(guī)接待的“下不為例”�！岸�點(diǎn)飯店”從起步時(shí)的2600多家，到如今接近5000家，總數(shù)翻了近一倍，顯然不能理解為政府部門的“低價(jià)生意”油水充足，而是包含了其“掛羊頭賣狗肉”的變通做假的可能性。

“定點(diǎn)飯店”須有“定點(diǎn)監(jiān)督”，有了這樣的堅(jiān)定決心，就不愁找不到內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、嚴(yán)密有效的監(jiān)督舉措。公務(wù)出差和會(huì)議嚴(yán)格踐行“八項(xiàng)規(guī)定”，真正落實(shí)“群眾路線”，那些名聲不佳的“定點(diǎn)飯店”，必然也會(huì)難覓“縫隙”、罕有“商機(jī)”。