工人日報：辦事跑斷腿的背后有官僚作風(fēng)，有權(quán)力“留戀”

“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”，曾是對行政機(jī)關(guān)官僚作風(fēng)的“經(jīng)典”描述，如今，這樣的狀況可有改觀？來自8月20日《新京報》的記者調(diào)查顯示，項(xiàng)目審批難、民間辦事難的情況依然存在——為遷戶口，一女子往返兩地數(shù)次，花費(fèi)半年多時間，蓋了約25個公章；為申請助學(xué)貸款，武漢一名學(xué)生準(zhǔn)備各種材料10幾張，學(xué)校、院系、村委會、鎮(zhèn)民政辦公室、縣民政局，跑個遍……

打造廉潔高效的政府，盡管中央一再提出這樣的要求，盡管一些地方也推行了諸如建設(shè)行政審批大廳、提供一站式服務(wù)的舉措，一些地方甚至增設(shè)了“馬上就辦”辦公室之類，但在一些地方，百姓跟政府部門打交道時仍很頭疼。要么，可能根本找不到人，找到了也可能被推到別處；要么，程序很復(fù)雜，不僅要準(zhǔn)備一堆材料，還要有足夠的耐心和毅力；要么，即使找對人、走對程序，有時還要看運(yùn)氣，還要懂得變通。

有時，政策的初衷都是好的，但執(zhí)行起來卻往往跑偏。比如辦理異地就醫(yī)、在打工地辦準(zhǔn)生證，這些政策是利民便民的，但真要享受到這些好政策，所耗費(fèi)的時間和精力難以想象。就像上述申請助學(xué)貸款但中途放棄的學(xué)生所言：“有這個時間和精力，還不如去打工掙學(xué)費(fèi)呢�！倍�有些事必須得辦，就像準(zhǔn)生證，程序再復(fù)雜、跑再多部門、等再長時間也得辦，不然就違法了；若要開辦一家企業(yè)、開工一項(xiàng)工程，要跑的部門更多，能不去嗎，哪個章不蓋最后都是隱患。

百姓辦事難，究其原因，有信息不對稱的因素，百姓不知道該找誰、怎么辦，一些地方的政府網(wǎng)站往往不那么健全和完善；有程序設(shè)計不合理、聯(lián)合辦公不到位的因素，有些本就聯(lián)網(wǎng)或者本該由相關(guān)部門調(diào)取的資料和證明，非要百姓自己去開去辦，如果相關(guān)部門只管蓋章、只會蓋章，說難聽點(diǎn)兒，設(shè)計好了程序這活兒機(jī)器人都能干。

進(jìn)而言之，百姓辦事難更根本的，還是在于一些部門不愿放權(quán)，割舍不下那些因權(quán)力而生的既得利益。中央政府一直在推動、敦促行政審批制度的改革，要求簡政放權(quán)，取消不必要的審批項(xiàng)目，地方上也確實(shí)做了一些努力，常見媒體上某地取消行政審批多少項(xiàng)、簡化程序多少項(xiàng)之類的報道，但百姓辦事難的總體狀況似乎并未明顯改觀——今天宣布取消了、簡化了，明天想方設(shè)法、改頭換面地又回來了，取消了“饅頭辦”可以新設(shè)個“西瓜辦”……說到底，放權(quán)實(shí)是“割肉”，一個個實(shí)權(quán)部門怎會舍得？

解決百姓辦事難，不是要求所有部門都大撒把、不管事，而是希望更多部門切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和理念，本著服務(wù)和便民的原則，能省則省、該簡就簡，管到點(diǎn)上，千萬不要有利可圖的時候“八個大蓋兒帽管一個賣茶葉蛋的”，而出了事則紛紛撇清“不歸我管”。

群眾路線教育實(shí)踐活動正在進(jìn)行當(dāng)中，就像有的醫(yī)院院長、醫(yī)管局長到醫(yī)院暗訪體驗(yàn)排隊掛號一樣，建議有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也到基層親自跑個行政審批或者維權(quán)事宜，體驗(yàn)一下難不難、累不累、煩不煩。