人民日?qǐng)?bào)學(xué)者論壇：加強(qiáng)和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理

　　隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，越來越多的公民成為網(wǎng)民。在這種形勢下，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的外延不僅包括傳統(tǒng)現(xiàn)實(shí)社會(huì)，而且包括網(wǎng)絡(luò)社會(huì)。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)反映并放大著現(xiàn)實(shí)社會(huì)，治理好網(wǎng)絡(luò)社會(huì)不僅能讓網(wǎng)民滿意，而且能增強(qiáng)人們對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的希望和信心。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)與現(xiàn)實(shí)社會(huì)是縱橫交錯(cuò)、共存共生的，忽視網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理，會(huì)直接影響現(xiàn)實(shí)社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。那么，如何加強(qiáng)和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理呢？

　　政府治理與網(wǎng)絡(luò)社會(huì)自治相結(jié)合。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理是指以維護(hù)網(wǎng)絡(luò)秩序?yàn)槟繕?biāo)，通過政府主導(dǎo)、多方參與，運(yùn)用多種資源與手段，規(guī)范網(wǎng)民行為，解決呈現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上的社會(huì)問題，從而協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公正、促進(jìn)社會(huì)和諧的活動(dòng)和過程。因此，加強(qiáng)和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理，既要強(qiáng)調(diào)政府的領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)作用，又要充分挖掘網(wǎng)絡(luò)社會(huì)自治的潛力。網(wǎng)民組織可以引導(dǎo)和組織網(wǎng)民以正當(dāng)?shù)氖侄魏屯緩竭M(jìn)行利益表達(dá)、信息溝通、情緒宣泄，是溝通政府與公眾、現(xiàn)實(shí)社會(huì)與網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的橋梁和紐帶。

　　解放思想，積極跨入“E時(shí)代”。從近年來網(wǎng)絡(luò)社會(huì)運(yùn)行情況看，對(duì)于一些網(wǎng)絡(luò)事件政府有關(guān)部門越躲越瞞，網(wǎng)民情緒就越激烈，事件就越難以控制。如果政府有關(guān)部門能積極妥善處理網(wǎng)絡(luò)事件，就會(huì)有力地化解矛盾、緩和社會(huì)情緒，政府的威望也會(huì)進(jìn)一步提高。因此，政府應(yīng)正確看待網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的作用，解放思想，積極跨入“E時(shí)代”，加強(qiáng)網(wǎng)上執(zhí)政能力建設(shè)。比如，可以在政府網(wǎng)站設(shè)立協(xié)商討論區(qū)，與網(wǎng)民進(jìn)行雙向互動(dòng)，給網(wǎng)民提供參政議政的平臺(tái)。

　　強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)社區(qū)分層管理，建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)社區(qū)成員復(fù)雜多樣，但根據(jù)所起的作用不同，可以分為四大類：管理層是指制定網(wǎng)絡(luò)社區(qū)規(guī)則并進(jìn)行管理的網(wǎng)民；發(fā)帖層是指通過發(fā)帖引出一個(gè)話題吸引大家跟帖討論的網(wǎng)民；回帖層是指通過回帖與發(fā)帖者及其他跟帖者進(jìn)行互動(dòng)討論的網(wǎng)民；讀帖層是指讀帖但不回帖、以了解信息為目的的網(wǎng)民。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各個(gè)層級(jí)網(wǎng)民的引導(dǎo)和激勵(lì)，共同營造良好的網(wǎng)絡(luò)社區(qū)環(huán)境。如對(duì)于管理層，可以引導(dǎo)他們建立明確的網(wǎng)絡(luò)社區(qū)制度、加強(qiáng)日常管理、引導(dǎo)發(fā)帖者積極發(fā)帖等。對(duì)于表現(xiàn)好的網(wǎng)民可以進(jìn)行物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)如獎(jiǎng)勵(lì)用于網(wǎng)上物質(zhì)交換的網(wǎng)絡(luò)金幣；精神獎(jiǎng)勵(lì)主要是指頒發(fā)榮譽(yù)稱號(hào)，如定期推選“文明網(wǎng)民”、“最佳創(chuàng)意者”等。

　　提倡實(shí)名制，加強(qiáng)網(wǎng)民自律。電子商務(wù)的迅猛發(fā)展使互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的地位越來越重要。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)不僅是網(wǎng)民發(fā)表意見、分享信息的平臺(tái)，而且成為重要的經(jīng)濟(jì)載體；良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境不僅關(guān)系人們的生活質(zhì)量，而且關(guān)系經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展和良性運(yùn)行。加強(qiáng)和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理，維護(hù)人們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)權(quán)益，可以考慮采取“上網(wǎng)實(shí)名、網(wǎng)上匿名”的方式�！吧暇W(wǎng)實(shí)名”是為了便于管理、減少糾紛，并能在事后追究當(dāng)事人的法律責(zé)任；“網(wǎng)上匿名”則體現(xiàn)了對(duì)網(wǎng)民自主性和隱私的尊重。兩者結(jié)合有利于增強(qiáng)網(wǎng)民自律意識(shí)、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為，從而更好地保證網(wǎng)絡(luò)社會(huì)規(guī)范有序運(yùn)行。

　　（作者單位：華南師范大學(xué)政治與行政學(xué)院）