中青報(bào)：不妨將公車管理“外包”

　　這些天，媒體公開(kāi)報(bào)道《盤(pán)龍區(qū)公車“實(shí)名”上路》、《省統(tǒng)計(jì)局所有公車貼標(biāo)“求”監(jiān)督》，把公車置于群眾監(jiān)督之下。這類舉措令民營(yíng)企業(yè)萌生了參與公車管理的想法。昨天，昆明雄霸車輛經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)所把申請(qǐng)書(shū)遞交省統(tǒng)計(jì)局，并承諾：愿交保證金100萬(wàn)元，保證做到“嚴(yán)禁黨員領(lǐng)導(dǎo)干部公車私駕、公車私用”，而且“滿意再付費(fèi)”。（《都市時(shí)報(bào)》8月13日）

　　有人用三個(gè)“三分之一”形容國(guó)內(nèi)公車亂象：即公務(wù)公用三分之一，領(lǐng)導(dǎo)私用三分之一，司機(jī)私用三分之一。這說(shuō)法或有偏頗，但公車私用確實(shí)普遍存在。早在2003年，十六屆三中全會(huì)提出公車改革要求。2005年至今，探索公車改革的試點(diǎn)均被列為國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)體制改革中的重要內(nèi)容。遺憾的是，公車私用的丑聞仍是一拍一個(gè)準(zhǔn)。

　　公車改革的重要性和必要性，可以從三個(gè)方面看得出來(lái)：一者，公車支出是三公消費(fèi)中的“重頭戲”。預(yù)算要減負(fù)，公車當(dāng)“先行”。截至8月8日，18個(gè)省份公布了本級(jí)政府“三公”。從各省份的支出看，公車支出額度最高。15個(gè)省份公車支出總額為75.54億元，達(dá)到三公經(jīng)費(fèi)支出總額的65.85%，最高的遼寧，其公車支出占比高達(dá)84%。而此前中央部門(mén)公布的數(shù)據(jù)顯示，平均來(lái)看，公車支出約占“三公”支出總額的7成左右。

　　二者，這些年，地方試點(diǎn)的“車改”不算少。1993年，廣東東莞選擇“取消配車，發(fā)放補(bǔ)貼”的方式，第一個(gè)啃下公車改革的螃蟹。此后20年間，各地車改悄然而動(dòng)，從1998年大慶車改失敗，到2011年杭州車改成功收官，再到正在穩(wěn)步推進(jìn)的溫州、寧波等地的車改，共識(shí)與探索從來(lái)沒(méi)有止步。只是，這些試驗(yàn)，要么人走茶涼、要么局地試水，多是改著改著就悄無(wú)聲息。

　　三者，“車輪上的腐敗”，會(huì)遭致民怨。就在幾天前，網(wǎng)上還反映“云南紅河州志辦主任馮云假期中公車私用”，經(jīng)查，情況屬實(shí)，相關(guān)部門(mén)免去當(dāng)事人紅河州志辦黨組書(shū)記、主任職務(wù)。在廣東，廣州有舉報(bào)公車私用的區(qū)伯，惠州也有半職業(yè)舉報(bào)人“惠陽(yáng)區(qū)伯”——前者兩年內(nèi)舉報(bào)了100多輛“私奔”的公車，并成為全廣州家喻戶曉的人物；后者因?yàn)榕e報(bào)“公車私用”等公共問(wèn)題遭砍手潑硫酸弄瞎眼。如果公車能被關(guān)進(jìn)“籠子”，這些丑事、怪事、不平事就會(huì)少很多。

　　總之，車輪上的浪費(fèi)觸目驚心，真正意義上的車改迫在眉睫。如今，在我們對(duì)改來(lái)改去難成氣候的車改幾乎要喪失信心的時(shí)候，有民企現(xiàn)身，高調(diào)承諾，保證做到“嚴(yán)禁黨員領(lǐng)導(dǎo)干部公車私駕、公車私用”，令人醍醐灌頂：公車管理，既無(wú)涉敏感領(lǐng)域，也無(wú)須技術(shù)壟斷，何不將公車服務(wù)交由民企經(jīng)營(yíng)，由其自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，說(shuō)不定還真能治好公車頑疾。

　　退一步說(shuō)，企業(yè)提供公車服務(wù)，也許難治領(lǐng)導(dǎo)私用的問(wèn)題，但不會(huì)放任司機(jī)浪費(fèi)那“三分之一”。而且，還能降低職能部門(mén)管控公車的成本，將公車消費(fèi)曬在陽(yáng)光下。既然民企有風(fēng)險(xiǎn)抵押的勇氣、愿意服務(wù)方“滿意再付費(fèi)”，還等什么呢？不妨讓他們代管公車試試，看看公車運(yùn)營(yíng)到底要花費(fèi)多少成本。