西安晚報：校長脫官帽離教育去行政化還有距離

　　7月26日，安徽省馬鞍山市博望區(qū)啟動中小學(xué)校長職級制改革，即取消校長的行政級別，代之以需要定期考核評定、可上可下的“職級”，這項(xiàng)改革也被形容為給中小學(xué)校長脫“官帽”。馬鞍山的嘗試并非“頭啖湯”，此前，全國已有廣東中山、上海、山東濰坊等多地為中小學(xué)校長摘除了“官帽”。（8月7日《南方都市報》）

　　無論是大學(xué)校長還是中小學(xué)校長，校長去行政化都被輿論寄予很高期待。人們希望校長可以職業(yè)化、專業(yè)化，成為真正懂教育的教育家。而行政化卻會導(dǎo)致校長的精力分散，讓他們在管理學(xué)校的同時，還要疲于應(yīng)付其他行政事宜，甚至迷失其身份和教育者的本色。所以，盡管有些校長因?yàn)樯岵坏闷湫姓�待遇，還對去行政化有所抵觸，但是在公眾層面，還是舉雙手歡迎校長的去行政化。

　　可是，校長去行政化是否就是我們通常所說的教育去行政化呢？這是兩個必須厘清的概念。所謂校長去行政化，就是拿掉校長的行政級別，摘掉其頭上的官帽，讓其回歸到一所學(xué)校管理者的位置上。這種摘帽有助于去除校長身上的官氣，讓其把精力投放到業(yè)務(wù)鉆研上。

　　而所謂的教育去行政化，就是去除教育管理中的僵化思維，讓教育工作回歸教書育人的本位。這里必須強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，任何學(xué)校都需要行政管理，教育去行政化并不是不需要行政管理，而是必須在行政管理時明確兩點(diǎn)：一是，管理者應(yīng)該是教育家，應(yīng)該實(shí)現(xiàn)教育家辦學(xué)，而不是行政官員辦學(xué)；二是，行政管理應(yīng)該為日常教學(xué)服務(wù)，教師和學(xué)生才是一所學(xué)校的中心和財(cái)富。簡而言之，教育去行政化，就是弄清以誰為本的問題。

　　依照這個界定看，校長去行政化只是教育去行政化的一個步驟。首先，校長去行政化并不意味著教育家辦學(xué)。校長去行政化只是校長摘去了官帽，至于這個摘去官帽的校長，是不是一個稱職的教育家，需要再評價。這個評價應(yīng)該有專業(yè)的視角和體系——做一個教師比較容易，做一個學(xué)校的行政管理人員也比較容易，但做一個教育家卻比較困難。至于怎樣的人可以稱之為校長，就需要有一個專業(yè)的評價視角和嚴(yán)格的判斷標(biāo)準(zhǔn)來衡量，而且，這個標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)充分參考教師和學(xué)生的意見，畢竟校長是為他們服務(wù)的。

　　其次，校長去行政化并不意味著管理思維改變。拿掉官帽之后，校長可能會變，也可能不會變。如果他們不懂得教育的規(guī)律，不具備管理教育的素質(zhì)，他們依然會把校長理解為一所學(xué)校的最高行政長官，并且以行政命令的方式維護(hù)自己的權(quán)威，傳遞自己的辦學(xué)思路。這種思路可能是正確的，也可能是武斷的。但一旦以行政的方式強(qiáng)力推進(jìn)，就可能對教育產(chǎn)生損壞。所以，更重要的是，校長的思維是否因?yàn)槟玫艄倜倍�轉(zhuǎn)變，學(xué)校的管理思路是否因?yàn)樾ｉL不戴官帽而改變。如果，這兩個方面都不改變，拿掉官帽就只是一場空歡喜。

　　摘掉校長的官帽是一種去行政化，我們當(dāng)然應(yīng)該為這個進(jìn)步而感到高興。但高興之外，還應(yīng)該看到，教育去行政化是一個艱巨的任務(wù)，還需要更持續(xù)的更有力的改革推進(jìn)。