人民日報：政績工程緣何屢禁不絕

　　近年來，隨著文化建設(shè)的逐步推進，文化投入大幅度增加，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展的良好勢頭。然而，在某些地方，文化發(fā)展的理念、建設(shè)、管理等還存在諸多誤區(qū)，地方政府大興土木，急于求成，通過上大項目來展示文化政績，并且互相之間盲目攀比，這些已悄然成風(fēng)。一個人口不足13萬的西部縣城，竟異想天開，計劃投入6.5億元，開發(fā)五大景區(qū)，并在縣城周邊的山體上安裝2700余盞霓虹燈，用以打造“月光之城”。更有甚者，有的地方政府官員為追求文化政績，制造轟動效果，挖空心思，斥以巨資，興建“西門慶主題公園”——把早已被社會公德唾棄的反面人物也拉來當(dāng)作文化政績工程的幌子，這就已經(jīng)不僅是鋪張浪費，更是愚昧無知了。

　　我曾去過一個縣級市的劇場，那里的音響設(shè)備可以為世界一流的交響樂團使用。但是，這只是一個縣級市，世界一流的交響樂團何年何月才會到這里演出呢？滿足人民群眾文化需求的出發(fā)點是好的，但是好大喜功、不切實際的文化建設(shè)只會增加百姓的負(fù)擔(dān)。在這座劇場的附近，還建有巨大的博物館、圖書館與運動場，這些建筑物合在一起，被當(dāng)?shù)卣�府命名為“文化廣場”。我向那里的居民打聽，一年到頭，來“文化廣場”參加活動的人并不多，很多設(shè)施基本上都處于閑置狀態(tài)。

　　我還去過嶺南的一個地級市，因為經(jīng)濟發(fā)展快、財政收入多，近年來那里不僅修建了不少亭臺館舍，還拓建了一座巨大無比的廣場。當(dāng)?shù)刂魅撕茏缘玫乜湟�：“這里的廣場比天安門廣場還要大！”是不是如此不得而知，但給人的感覺的確是大、太大。當(dāng)時正是驕陽似火，灰色的廣場上竟空無一人。也許閑暇時會有人來游玩散步，但畢竟只是一個地級市，需要如此碩大的廣場嗎？如果用不著，難道修建它就只是為了在面積上超過天安門廣場，以滿足一下小小的虛榮心？

　　這樣的實例還有不少，一些地方為了角逐各種文化大獎，領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，不計成本地制作大型劇目。舞臺設(shè)計越來越講排場，場面氣勢越來越宏大，道具、服裝、布景動輒幾大卡車，門票動輒幾百上千元。他們不去積極開拓市場，而是熱衷于以評獎為名索要財政投入。排出來的劇目，有的只演出幾場，便“刀槍入庫，馬放南山”了。許多文藝團體每年生產(chǎn)的文藝作品不少，能拿給老百姓看的卻不多，原因都在于此。

　　修建林林總總的“月光之城”、“西門慶主題公園”，制作一些只為評獎、用過即丟的大劇目，一定會花掉很多錢。如果把這筆資金用于購買圖書，贈送給鄉(xiāng)村圖書館、社區(qū)圖書館、學(xué)校圖書館，或是用于給西部落后地區(qū)援建幾所學(xué)校、支援貧困孩子上學(xué)，它的意義與價值，都將大不一樣。

　　除了耗資巨大、規(guī)模宏大、規(guī)劃龐大之外，文化政績工程還有一個共同的特點——花百姓的錢，露當(dāng)官的臉。積累文化資本，制造文化政績，已成某些地方官員的“成功之道”。對他們來說，花多少錢、有沒有用，都是次要的，重要的是能否達指標(biāo)、掙面子、產(chǎn)生轟動效果。于是他們做起事來，氣魄常常很大，一個普通的慶典，一場常規(guī)的歌舞晚會，或者僅僅只是一臺電視節(jié)目，動輒就要花掉上千萬元。

　　在打造文化政績工程的利益驅(qū)使下，舉凡與文化相關(guān)的活動，如國家級的各種文化獎項，不少地方都不乏官員的有形無形之手。而且，為了贏得一些國家級的獎項，一些地方官員投入重金，組織人馬，照貓畫虎，創(chuàng)作出片面迎合上級口味的作品，這些作品的獲獎，只會破壞我們的文化生態(tài)環(huán)境。

　　文化的背后是良心，政績的背后是政德。片面追求文化政績工程，是對文化本身的無知與踐踏，歸根結(jié)底源于某些政府官員畸形的文化觀、投機的政績觀。在這些觀念的誤導(dǎo)下，近年來文化政績工程屢禁不絕，有的甚至愈做愈大，形象雖然越來越光鮮，內(nèi)容卻越來越離譜，這一現(xiàn)象必須引起高度重視。

　　為此，很有必要引進社會監(jiān)督與問責(zé)機制，把握好文化建設(shè)的規(guī)劃、立項、投資等各個環(huán)節(jié)，尊重文化規(guī)律，力戒奢靡之風(fēng)。只有這樣，才能創(chuàng)造出真正無愧于歷史的文化精品。

　　《 人民日報 》（ 2013年08月08日 24 版）