人民日報(bào)評論員：穩(wěn)中有為 奮發(fā)有為

　　當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間，但發(fā)展環(huán)境錯綜復(fù)雜，有利條件與不利因素并存，經(jīng)濟(jì)既有增長動力，也有下行壓力。做好下半年經(jīng)濟(jì)工作，需要我們穩(wěn)中有為，奮發(fā)有為，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要任務(wù)。

　　穩(wěn)中有為，是順勢而為。今年以來，國民經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)，轉(zhuǎn)型升級有新的進(jìn)展，我國仍處在可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，具備經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。我們要緊抓機(jī)遇，乘勢而上，處理好“穩(wěn)”與“為”的關(guān)系，在穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)政策中有所作為，以“為”固“穩(wěn)”，創(chuàng)新求進(jìn)。穩(wěn)中有為，也是主動作為。世界經(jīng)濟(jì)正在深度調(diào)整，我國發(fā)展面臨一些難題和風(fēng)險(xiǎn)，下半年形勢可能更加嚴(yán)峻，只有迎難而上，積極有為，充分做好應(yīng)對各種復(fù)雜困難局面的準(zhǔn)備，才能牢牢掌握經(jīng)濟(jì)工作的主動權(quán)。

　　穩(wěn)中有為，就要抓住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的突出矛盾，穩(wěn)中提質(zhì)，穩(wěn)中求好。目前我國經(jīng)濟(jì)增長率、就業(yè)水平?jīng)]有滑出“下限”，物價(jià)漲幅沒有超出“上限”，這正是加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的良機(jī)。沒有積極的調(diào)整、主動的升級，發(fā)展難以穩(wěn)住，也不可持續(xù)。要堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，用勇氣和智慧推動轉(zhuǎn)型升級，更好地發(fā)揮調(diào)結(jié)構(gòu)對穩(wěn)增長的促進(jìn)作用，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。既立足當(dāng)下，保持經(jīng)濟(jì)合理增速，又著眼長遠(yuǎn)，更加注重提升質(zhì)量與效益，以化解產(chǎn)能過剩為重點(diǎn)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造中國經(jīng)濟(jì)升級版，實(shí)現(xiàn)更高水平、更有質(zhì)量的“穩(wěn)”。

　　穩(wěn)中有為，就要劃清政府與市場的邊界，有所為有所不為。解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的深層次問題，必須進(jìn)一步破除體制機(jī)制障礙，創(chuàng)造條件發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)注入新的內(nèi)生動力。政府要“放”得更到位，真正發(fā)揮市場機(jī)制對結(jié)構(gòu)調(diào)整的倒逼作用，向市場放權(quán)，給企業(yè)松綁，凡是市場和企業(yè)能決定的都要交給市場和企業(yè)，用政府權(quán)力的“減法”換取全社會活力的“加法”；要“管”得更有效，主動做好該做的事，在營造公平開放便利的市場環(huán)境上多下功夫，在激發(fā)市場主體活力上多想辦法，在加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)上多用氣力，打好一系列“改革牌”，不當(dāng)被動的“守夜人”。

　　狀態(tài)決定作為。能否穩(wěn)中有為，取決于各地區(qū)各部門能否奮發(fā)進(jìn)取，真抓實(shí)干。良好飽滿的精神狀態(tài)是做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重要保證。精神狀態(tài)好，就能心無旁騖，攻堅(jiān)克難，大有作為；精神狀態(tài)差，難免猶疑顧盼，只穩(wěn)不進(jìn)，坐失機(jī)遇。要增強(qiáng)憂患意識，奮發(fā)有為，穩(wěn)中有進(jìn)，主動把思想和行動統(tǒng)一到中央要求上來，不為眼前和局部利益所囿，在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革中創(chuàng)新求進(jìn)。要以深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，堅(jiān)持發(fā)展為了群眾、發(fā)展依靠群眾，著力保障和改善民生。同時(shí)，把教育實(shí)踐活動帶來的精神財(cái)富不斷轉(zhuǎn)化為發(fā)展的正能量，以實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成果檢驗(yàn)教育實(shí)踐活動成效。

　　做好下半年經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)艱巨。我們要認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，把中央的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處，穩(wěn)中有為，奮發(fā)有為，打好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革這場硬仗，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　《 人民日報(bào) 》（ 2013年08月02日 01 版）