公務(wù)員如何才能“正常進(jìn)出”？要真改革而非改良

據(jù)合肥晚報(bào)報(bào)道，7月9日，安徽省人社廳出臺(tái)《關(guān)于服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，在諸多扶持政策當(dāng)中，最為搶眼的一條跟公務(wù)員相關(guān)。新政規(guī)定，允許符合條件的公務(wù)員，申請(qǐng)?zhí)崆巴诵葸M(jìn)行創(chuàng)業(yè)。

據(jù)稱(chēng)，該舉措目的是促進(jìn)公務(wù)員的正常退出，逐步改變我國(guó)公務(wù)員只進(jìn)不出的局面。眾所周知，解決問(wèn)題必須從根源上做起，不釜底抽薪，揚(yáng)湯止沸只會(huì)適得其反。公務(wù)員只進(jìn)不出的根本原因是什么？是公務(wù)員一考定終身的制度：在我國(guó)目前的公務(wù)員體制下，考進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍，只要不犯罪，就等于為自己買(mǎi)了終身保險(xiǎn)。如果不從根本上改變這種制度，任何改良都會(huì)成為過(guò)眼云煙，成為鬧劇。

提前退休創(chuàng)業(yè)，是公務(wù)員終身保險(xiǎn)之外的保險(xiǎn)。提前退休，意味著公務(wù)員可以提前享受退休工資，生活有保障，無(wú)失業(yè)之風(fēng)險(xiǎn)。提前退休，為公務(wù)員所謂的創(chuàng)業(yè)提供后勤保障。創(chuàng)業(yè)有退路，即使不成功，也不會(huì)死得很難看，沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)的創(chuàng)業(yè)能叫創(chuàng)業(yè)嗎？ 沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)的創(chuàng)業(yè)能激發(fā)創(chuàng)業(yè)者強(qiáng)烈的危機(jī)感和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)嗎？從這個(gè)意義上講提前退休創(chuàng)業(yè)的公務(wù)員不過(guò)是溫水里的青蛙，這樣的創(chuàng)業(yè)能成功嗎？

解決公務(wù)員進(jìn)出問(wèn)題，只能靠改變公務(wù)員體制。讓公務(wù)員聘用與其他行業(yè)接軌，變“終身制”為“聘用制”。大刀闊斧地實(shí)行真改革，而不是小打小鬧地實(shí)行改良。不要以改革為借口改良，更不要以改革為借口制造新的不公平。

但是，如果變公務(wù)員終身制為聘用制，新的問(wèn)題必然會(huì)出現(xiàn)：目前，盡管社會(huì)上對(duì)公務(wù)員待遇的看法頗有爭(zhēng)議，但實(shí)際上中國(guó)普通公務(wù)員的工資（正常收入）普遍偏低，前段時(shí)間熱炒的瀘州市28歲副鎮(zhèn)長(zhǎng)辭職感言就是明證。假如公務(wù)員職業(yè)不具備穩(wěn)定性，工資待遇又不那么好，試問(wèn)公務(wù)員這一職業(yè)還能吸引到最優(yōu)秀的人才嗎？如果這一職業(yè)不能選賢用能，公務(wù)員隊(duì)伍又如何能代表國(guó)家去管理好公共事務(wù)，如何去推動(dòng)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興？

因此，解決公務(wù)員“正常進(jìn)出”問(wèn)題，必須依靠變公務(wù)員“終身制”為“聘用制”。而實(shí)施“聘用制”必須配套薪酬改革。筆者認(rèn)為大膽實(shí)行高薪選賢，大膽實(shí)施公務(wù)員競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制，大膽實(shí)施不合格不盡職公務(wù)員淘汰機(jī)制，是解決公務(wù)員“正常進(jìn)出”的最佳選擇！

當(dāng)然，如果要全面實(shí)行以上幾種制度，對(duì)公務(wù)員的考評(píng)考核必須科學(xué)合理、公平公正。這些才應(yīng)該是公務(wù)員體制改革探索的重點(diǎn)！