廣州日報：公函以權(quán)謀私，權(quán)力通吃幾時可休

四川省眉山市委宣傳部辦公室發(fā)給一所中學(xué)的一份公函近日在網(wǎng)絡(luò)上引來關(guān)注，函中稱該部門一名干部的孩子將要去這所學(xué)校讀書，因此請教育局“妥善安排”。眉山市委宣傳部回應(yīng)稱，發(fā)文是為了證明該職工工作單位和女兒實際情況，但是采用發(fā)函的方式確有不妥，目前已對相關(guān)責(zé)任人作出處理。

“紅頭文件”多由公權(quán)力部門制訂、下發(fā)，嚴(yán)肅、權(quán)威、莊重、規(guī)范是其鮮明的特征，這也正是紅頭文件的公信力所在。但眉山市委宣傳部發(fā)給當(dāng)?shù)亟逃�局的這份函件的內(nèi)容，無關(guān)當(dāng)?shù)亟逃�發(fā)展大計，也與反映社情民意無涉，居然要求教育局解決該部門一干部女兒的入學(xué)事宜。一個公權(quán)力部門選擇以這種方式發(fā)函，其用意其實是不難揣度的。

顯赫的文件格式，鮮紅的部門公章，無不折射著這份紅頭文件背后所代表的權(quán)力。看似商榷口吻的文字中，卻透出不容置辯的霸氣。以權(quán)謀私的官場潛規(guī)則，權(quán)力通吃的蠻橫邏輯，踐踏社會公平的傲慢，從這一紙公函中，都不難體察。當(dāng)權(quán)力膨脹而妄自尊大時，常會覺得自己無所不能。雖然，如果只看內(nèi)容的話，這份紅頭文件更像是一件私人便函。

這份荒謬紅頭文件的曝光，至少反映出兩方面的問題。其一，在一些地方或部門中，作為規(guī)范性文件的紅頭文件，其制訂、下發(fā)卻有失規(guī)范，濫發(fā)紅頭文件的亂象仍未得到有效遏制。如果這種濫發(fā)紅頭文件的現(xiàn)象得不到有效整治，不僅損害紅頭文件的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，更損害著公權(quán)力機(jī)關(guān)的形象。其二，濫發(fā)或違規(guī)下發(fā)紅頭文件，總是與違法行政或以權(quán)謀私不無關(guān)聯(lián)。就像這份公然要求為干部子女安排入學(xué)的紅頭文件，從性質(zhì)上說，公共教育資源具有公共性、共享性和開放性，在優(yōu)質(zhì)教育資源相對稀缺的背景下，憑什么干部子女就可以先普通家庭子女而順利入學(xué)？難道說特權(quán)所向，再無教育公平可言？

因此，無論是從規(guī)范權(quán)力的依法運(yùn)行，還是致力于教育公平而言，對公然以紅頭文件形式為干部子女入學(xué)開方便之門的現(xiàn)象，都不容等閑視之。對炮制此類紅頭文件的部門和責(zé)任人予以嚴(yán)肅問責(zé)，是樹立政府公信和促使教育公平的應(yīng)有之義。