光明日報：住房信息聯(lián)網(wǎng)不能再“爽約”

住房信息不能是一本糊涂賬，其普查、統(tǒng)計、聯(lián)網(wǎng)必須推進(jìn)。只有持續(xù)不斷推進(jìn)這項工程，得出一個科學(xué)完整的住房分布體系數(shù)據(jù)。不光政府知道該怎么宏觀調(diào)控，老百姓對于住房市場也能心安。

7月1日已過，住建部年初承諾的住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工程再次“爽約”。作為《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》所確定的國家信息化重大工程建設(shè)項目，住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工程始于2010年下半年，意在全面支持房地產(chǎn)、公積金、保障性住房領(lǐng)域的公共管理應(yīng)用，為樓市調(diào)控提供基礎(chǔ)信息。但3年來，這一項目的推進(jìn)步履艱難，何時能夠完成尚未可知。

住房領(lǐng)域，難辦的事情不獨信息聯(lián)網(wǎng)工程。今年3月，《不動產(chǎn)統(tǒng)一登記條例》啟動起草，而眼下正在著手進(jìn)行的我國第三次經(jīng)濟(jì)普查，實質(zhì)性的個人住房信息普查環(huán)節(jié)仍未入項，國家統(tǒng)計局有關(guān)人士和專家均表示，住房普查的推進(jìn)困難重重。

系統(tǒng)建設(shè)需“過大關(guān)”，建成之后的信息使用同樣不甚順暢。據(jù)媒體報道，近日，住建部與40個首批聯(lián)網(wǎng)的城市簽訂了一份“數(shù)據(jù)采集和使用安全協(xié)議”，內(nèi)容包括住建部不設(shè)房屋產(chǎn)權(quán)查詢端口、不擁有查詢權(quán)限、個人住房信息的查詢權(quán)仍然保留在地方政府等等。這份安全協(xié)議表示出的在數(shù)據(jù)收集意圖方面的妥協(xié)，透露出住房信息的敏感性。

技術(shù)層面的客觀困難因素當(dāng)然不可避免。自住房改革之后，我國住房普查工作中斷20年有余，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)缺失現(xiàn)象嚴(yán)重；房屋產(chǎn)權(quán)主體復(fù)雜、名目繁多，樣本無法有效歸屬；各城市之間住房信息采樣指標(biāo)不對稱，電子化程度不一，統(tǒng)計范疇與方式都存在著問題。

2012年3月底，北京市實有人口服務(wù)管理覆蓋體系的一項統(tǒng)計初步結(jié)果顯示，北京市有381萬套房屋空置。這一數(shù)據(jù)引起了市場的軒然大波�？罩寐�、泡沫這樣的詞語開始頻頻出現(xiàn)，連同后來層出不窮的“房姐”“房叔”，以及類似“北京有6000人手握300套住房”的傳聞不絕于耳。住房信息已經(jīng)不是單純的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)與社會公共管理性質(zhì)。

住房調(diào)控的方向、力度，住房供給的比例分配，都需要完整的數(shù)據(jù)支持，只有了解所有住房總量和不同住房的占比情況，才能夠清楚知道下一步調(diào)控的著力點。地產(chǎn)商對土地供應(yīng)不足的強(qiáng)調(diào)，和城市住房高企的空置率、農(nóng)村的耕地占用率已經(jīng)不能“平賬”，老百姓對住房的消費和投資也一直處于盲目判斷、非理性預(yù)期中，住房資源在炒房和剛性需求之間斷層，國家調(diào)控很難找到抓手。

因此，住房信息不能是一本糊涂賬，其普查、統(tǒng)計、聯(lián)網(wǎng)必須推進(jìn)。只有持續(xù)不斷推進(jìn)這項工程，得出一個科學(xué)完整的住房分布體系數(shù)據(jù)。不光政府知道該怎么宏觀調(diào)控，老百姓對于住房市場也能心安。