燕趙晚報：提高行政效率從市長“減負”開始

廣州市市長陳建華在5日召開的“兩建”工作會議上多次脫稿提醒領導干部提高行政效率。陳建華坦言：“在我的工作日志中，原則上文件批復不過夜，哪怕早上早起，晚上到凌晨兩點才睡，一天批10到15斤文件，也不能拖延工作�！保�6月6日《廣州日報》）

廣州市長的本意是勉勵領導干部勤于政務，提高效率。然而，市長1天批復如此多的文件，這本身就是提升行政效率的羈絆。一方面，政府管理不是紙上功夫，而是要真正辦實事、解難事。政府所要做的就是營造公平的市場和社會環(huán)境，減少對微觀經濟和具體事務的直接干預，緣何還有這么多的事項需要市長親自批復？這從側面說明許多權力并未真正下放，審批機制改革有待提速。

一個勤于政務的市長固然令人感動，但為了處理文件披星戴月，這絕非公眾想要看到的結果，市長在這方面投入的時間精力越多，行政管理效率越低。提高行政效率，不妨從市長“減負”開始，把市長們從“案牘之勞形”中解救出來。

其一，摒棄“文件出政績”。造成這種現象的直接原因是“熱衷于看文件、聽匯報、作指示的領導大有人在；喜歡以開了多少會、發(fā)了多少文作為評價政績標準的領導大有人在�！蔽ㄓ袕氐邹饤墶拔募�出政績”的評價標準，把解決實際問題的成效作為考核工作的主要內容和使用干部的基本依據，則有望根治這種體制性弊端。

其二，叫�！肮�章旅行”。行政審批改革十年來，雖然砍掉了接近70%的審批事項，但是行政權力依然過大。目前，中央政府層面的審批項目還有1000多項，而地方政府層面的審批項目則多達1.7萬項。行政權力過大帶來遏制自由競爭、破壞市場機制、提高社會成本，滋生權力腐敗等一系列消極效果。必須加快推進行政體制改革和審批機制改革，營造小政府、大社會、市場化的工作格局，創(chuàng)造公平、公正的法制環(huán)境，讓企業(yè)習慣于“找市場”而不是“找市長”。