南方日報：“清退會員卡”折射反腐新動向

　　南方日報評論員

　　5月27日，來自中紀委的一條會議消息成了各大媒體關(guān)注的焦點。當日，中紀委召開全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)開展會員卡專項清退活動電視電話會議，要求紀檢監(jiān)察系統(tǒng)在職干部、職工按照《中紀委在紀檢監(jiān)察系統(tǒng)開展會員卡專項清退活動》的要求，在6月20日前自行清退所收受的各種名目的會員卡，做到“零持有、零報告”。

　　中央紀委書記王岐山在會上強調(diào)，會員卡雖小，折射出的卻是作風建設(shè)的大問題，反映的是享樂主義和奢靡之風。這次清退活動既必要，又可行，標準也不高，應是大家都能做到的。近年來，一些政府官員常以“會員”身份出入于包括餐飲、休閑娛樂和私人會所在內(nèi)的高檔消費場所，相對隱秘地進行奢侈消費，已經(jīng)顯現(xiàn)出了一種新型的“會員卡腐敗”。由于豪華會所在接受會員時門檻都很高，在一定意義上已經(jīng)成為了身份與地位的象征。也因為豪華會所所具有的隱秘性，使得各種“關(guān)系”能在里面更無顧忌地互相攀搭，甚至成為了腐敗交易場所。中國出口信用保險公司原總經(jīng)理唐若昕，光收受的高爾夫球場會員卡，就價值100多萬元；北京市衛(wèi)生局原機關(guān)工會主席白宏，將399萬元公款購高級會員卡用于個人消費。官員的各種會員卡，主要來自兩個渠道：一是別人送，二是公款買。世上沒有無端的愛，能花100萬元攀上你的關(guān)系，必要從關(guān)系中撈取大于此價值的利益。用公款買則都打著公務接待的名義，賬面上寫的是住宿費、餐飲費、會議費、活動費，實際上卻成就了一些領(lǐng)導的面子與“身份”。

　　針對“卡類腐敗”，2011年5月，國務院辦公廳曾下發(fā)由人民銀行、監(jiān)察部、國家預防腐敗局、稅務總局等七部委聯(lián)合起草的《關(guān)于規(guī)范商業(yè)預付卡管理的意見》。這份意見就已指出，商業(yè)預付卡市場也存在監(jiān)管不嚴、違反財務紀律、缺乏風險防范機制、公款消費和收卡受賄等突出問題，嚴重擾亂了稅收和財務管理秩序，助長了腐敗行為。與打擊購物卡等不需具名的卡類腐敗相比，會員卡因必須與官員身份認證掛鉤，治理起來更具可行性與可操作性。紀檢監(jiān)察部門內(nèi)部開啟會員卡清退活動，可以說是一個前奏，是推進反腐敗斗爭的一個具體步驟，但民眾更期盼在更大范圍內(nèi)的整治——對所有公職人員都要提出這樣的要求：“零持有、零報告”。同時，除了系統(tǒng)內(nèi)自行清退，在6月20日的期限過后，公眾更加期待相關(guān)部門拿出相應措施來監(jiān)督違規(guī)行為。在巨大的利益面前，僅僅依靠官員自身的潔身自好與精神境界顯然是不夠的，只有強大的制度與苛刻的追責才能保證“卡類腐敗”的治理持續(xù)有效，否則，恐將改變不了“上有政策，下有對策”的命運。

　　紀檢監(jiān)察部門內(nèi)部開啟會員卡清退活動，是高層精準打擊腐敗的新動向、新趨勢。一些在官員看起來相當“安全”的腐敗形式，一些自以為神不知鬼不覺的貪腐方法，實際上在高層眼中早已一覽無遺。更重要的是，對于這種整治方式，高層不回避社會監(jiān)督與輿論參與。王岐山明確表示，歡迎黨內(nèi)和廣大人民群眾對這次活動進行監(jiān)督。既有自上而下的要求，亦有自下而上的監(jiān)督，這為清退會員卡增添了更多可期待的力量。事實上，從強調(diào)對領(lǐng)導干部報告?zhèn)�人事項開展抽查核實，到各大網(wǎng)站開通舉報專區(qū)；從嚴厲查辦國家發(fā)改委原副主任劉鐵男等涉貪高官，到首次一對一約談派駐到中央和國家機關(guān)的紀檢組組長、紀委書記，今年中央反腐打出的組合拳一直相當強硬，表明了中央將作風建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)進行到底的決心。