法制日?qǐng)?bào)：“口罩實(shí)名制”短命體現(xiàn)權(quán)力的克制

　　令人一頭霧水的“口罩實(shí)名制”已經(jīng)被證實(shí)取消。根據(jù)云南省安寧市政府新聞辦通報(bào):安寧市工商局決定立即撤銷(xiāo)《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)口罩銷(xiāo)售監(jiān)管工作的通知》,并向廣大市民和消費(fèi)者致歉。同時(shí),感謝市民群眾、新聞媒體和網(wǎng)民朋友對(duì)安寧市工商工作的關(guān)心與監(jiān)督。

　　此前,昆明下轄的安寧市工商局曾下發(fā)通知,要求安寧市范圍內(nèi)的口罩經(jīng)營(yíng)戶自5月21日起,銷(xiāo)售各類(lèi)口罩須執(zhí)行實(shí)名制購(gòu)買(mǎi)登記。

　　購(gòu)買(mǎi)口罩還需實(shí)名登記,這一極不尋常的規(guī)定難免會(huì)令人“浮想聯(lián)翩”。不少網(wǎng)友就曾經(jīng)對(duì)此猜測(cè),此舉或與最近引發(fā)爭(zhēng)議的昆明煉油項(xiàng)目有關(guān),因?yàn)闊捰突�地就在安�?并曾引發(fā)部分市民戴口罩表示反對(duì)。

　　不管“口罩實(shí)名制”是否與煉油項(xiàng)目有關(guān),這樣的規(guī)定都顯得“師出無(wú)名”,缺乏法律依據(jù),有濫用權(quán)力之嫌。沒(méi)有任何法律法規(guī)表明,作為生活用品的口罩有必要進(jìn)行實(shí)名登記。的確,近一個(gè)時(shí)期以來(lái),昆明PX煉油項(xiàng)目一直處于各方輿論的風(fēng)口浪尖,當(dāng)?shù)厥忻耦l頻用戴著口罩“散步”的方式表示反對(duì),在這樣的情況下,當(dāng)?shù)卣�府作為�?quán)力擁有者和決策制定者,首先要做到的是對(duì)項(xiàng)目本身的更多考察及與廣大民眾之間的更多溝通,而不是別出心裁地出臺(tái)一些所謂的硬性行政規(guī)定,并試圖以此來(lái)解決一些在個(gè)別權(quán)力擁有者看來(lái)不合時(shí)宜的問(wèn)題。

　　事實(shí)上,不久前,昆明市市長(zhǎng)李文榮開(kāi)通實(shí)名認(rèn)證微博并對(duì)當(dāng)?shù)厥忻耜P(guān)于PX項(xiàng)目的部分疑問(wèn)進(jìn)行了解答,不管答案是否令人滿意,但已經(jīng)邁出理性溝通的重要一步,表現(xiàn)出了維護(hù)民眾合法利益訴求渠道的重要態(tài)度。在這樣的情況下,“口罩實(shí)名制”更加令人大跌眼鏡并成為眾矢之的。

　　所幸的是,當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)及時(shí)糾錯(cuò),取消“口罩實(shí)名制”,并誠(chéng)懇地表示“感謝市民群眾、新聞媒體和網(wǎng)民朋友對(duì)安寧市工商工作的關(guān)心與監(jiān)督”。這無(wú)疑是對(duì)權(quán)力的克制、對(duì)法治的敬畏。

　　對(duì)于許多人來(lái)說(shuō),“口罩實(shí)名制”這樣的規(guī)定或許會(huì)有似曾相識(shí)之感。近年來(lái),僅僅是“實(shí)名制”就給人濫用的感覺(jué)。人們不會(huì)忘記,在“口罩實(shí)名制”之前還出現(xiàn)過(guò)“緊急避孕藥實(shí)名制”、“賣(mài)肉實(shí)名制”等等。缺乏對(duì)權(quán)力的克制,就會(huì)導(dǎo)致一系列光怪陸離的規(guī)定出臺(tái),公權(quán)力的手任意伸向私權(quán)利的領(lǐng)域,顯得粗野而突兀,其最終損害的是民眾的利益。

　　作為一個(gè)與人治相對(duì)立的概念,法治的核心含義就是有效規(guī)制權(quán)力。短命的“口罩實(shí)名制”再次提醒人們,對(duì)于依法行政建設(shè)法治政府而言還有大量工作要做。在出臺(tái)任何一項(xiàng)與老百姓日常生活息息相關(guān)的規(guī)定之前,首先需要做到的就是如何有效規(guī)制權(quán)力、克制權(quán)力,防止權(quán)力擁有者在未經(jīng)過(guò)科學(xué)民主的論證程序下,作出有損民眾利益的決定,出臺(tái)一些與最廣大民眾利益不符的規(guī)定。