北青報：大學生就業(yè) 蛋糕要做大，切分要公平

“就業(yè)環(huán)境中存在的不公平，加劇了高校就業(yè)困難，讓利益分配固化甚至是“世襲”，最終將使求職者對個人發(fā)展甚至整個社會發(fā)展失去信心。做大就業(yè)蛋糕，營造公平公正的就業(yè)環(huán)境，才能化解目前普遍存在于大學生中的就業(yè)焦慮，讓他們的人生規(guī)劃在陽光下展開�！�

14日上午，習近平總書記來到天津人力資源發(fā)展促進中心等地了解就業(yè)和培訓情況，和高校畢業(yè)生進行座談。他說，就業(yè)是民生之本，也是世界性難題，要從全局高度重視就業(yè)問題；沒有一定增長不足以支撐就業(yè)，解決就業(yè)問題，根本要靠發(fā)展，把經濟發(fā)展蛋糕做大，把就業(yè)蛋糕做大。（相關報道見A3版）

每年5月，都是應屆高校畢業(yè)生求職周期的尾聲，也是很多畢業(yè)生與工作單位簽約的最后沖刺階段。此時，國家領導人來到一線為促進就業(yè)工作打氣加油，足以說明就業(yè)作為民生之本的極端重要性，同時，也讓全社會再次注意到今年高校畢業(yè)生就業(yè)形勢的復雜性、嚴峻性。據(jù)統(tǒng)計，2013年全國普通高校畢業(yè)生規(guī)模將達到歷史最高的699萬人，比2012年增加19萬人。2月初的統(tǒng)計顯示，今年全國計劃招聘崗位數(shù)同比平均降幅接近15%。史上最大規(guī)模的畢業(yè)生數(shù)量，卻遭遇計劃招聘崗位數(shù)的下降，于是今年被網(wǎng)友戲稱為“史上最難就業(yè)年”。北京地區(qū)的就業(yè)形勢同樣不樂觀，截至4月19日，北京地區(qū)高校畢業(yè)生簽約率處在相對較低的28.24%。

現(xiàn)代社會中，工作是人們賴以生存、實現(xiàn)自我的手段，就業(yè)是維持家庭的必需，也是社會穩(wěn)定的根本。以高校畢業(yè)生為重要組成的青年就業(yè)問題，是社會發(fā)展的關鍵，也越來越成為我國勞動力市場的重點和難點問題。我國近年來已進入高等教育大眾化階段，目前高等教育毛入學率達30%，大學畢業(yè)生的數(shù)量持續(xù)增長，根據(jù)國家相關發(fā)展規(guī)劃，到2020年我國高等教育毛入學率將提高到40%。高校畢業(yè)生就業(yè)問題，將是一項長期存在且壓力持續(xù)加大的民生工程。這個問題如果解決不好，高校畢業(yè)生就業(yè)不足，將影響公眾對教育投資的信心，并影響家庭和社會穩(wěn)定。

沒有經濟增長就沒有充分就業(yè)，沒有經濟結構的調整升級，也就不會有高質量的就業(yè)。具體分析今年高校畢業(yè)生就業(yè)形勢嚴峻的原因，主要由三方面原因造成：經濟增長放緩、畢業(yè)生總量創(chuàng)新高、結構性矛盾突出。其中的經濟發(fā)展速度和就業(yè)結構，直接決定高校畢業(yè)生就業(yè)蛋糕的大小。經濟增長放緩以及產業(yè)結構調整的雙重影響，造成今年用人單位畢業(yè)生需求總量下降，尤以社會服務業(yè)、制造業(yè)用人需求降幅最為明顯，三資企業(yè)和民營企業(yè)招聘吸納人力的能力也明顯降低。

經濟發(fā)展速度決定我國整個就業(yè)蛋糕的大小，而我國整體經濟的就業(yè)結構，則決定了屬于高校畢業(yè)生的蛋糕的大小。從目前情況看，最有效增加大學生就業(yè)蛋糕的途徑是，加快經濟結構的調整，降低對簡單體力勞動的需要，增加對腦力勞動和高技能勞動的需求。對此，國務院此前的工作部署指出，在構建現(xiàn)代產業(yè)體系中努力創(chuàng)造更多適合高校畢業(yè)生的就業(yè)機會，在推進戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展中培育新的就業(yè)增長點。

在當前的高校畢業(yè)生就業(yè)問題中，還有一個必須引起高度重視的方面：如何營造更加公平的就業(yè)環(huán)境。就業(yè)環(huán)境的不公平包括，用人單位在學校、性別、戶籍、年齡等方面的就業(yè)歧視，以及各種暗箱操作。目前，公眾反映最突出的就業(yè)不公平是“拼爹”就業(yè)，一些人利用自己的社會地位、權力、社會關系等各種資源，在子女畢業(yè)時為其鋪路搭橋。一些用人單位甚至是政府部門為了攀附權勢，在招聘過程中半推半就甚至是積極運作，制造出“蘿卜招聘”、“內部招聘”等破壞公平公正的丑惡現(xiàn)象。

就業(yè)環(huán)境中存在的不公平，加劇了高校就業(yè)困難，讓利益分配固化甚至是“世襲”，最終將使求職者對個人發(fā)展甚至整個社會發(fā)展失去信心。做大就業(yè)蛋糕，營造公平公正的就業(yè)環(huán)境，才能化解目前普遍存在于大學生中的就業(yè)焦慮，讓他們的人生規(guī)劃在陽光下展開。