法制日?qǐng)?bào)：瓶裝水標(biāo)準(zhǔn)有廢還要有立

地方標(biāo)準(zhǔn)的廢止,并不意味著瓶裝水標(biāo)準(zhǔn)就不亂了,瓶裝水就徹底安全了,因?yàn)閲?guó)家標(biāo)準(zhǔn)本身還有很多問題。因此,既要廢止瓶裝水的地方標(biāo)準(zhǔn)、不合要求的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),更要重新制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

近日爆發(fā)的“農(nóng)夫山泉質(zhì)量門”引發(fā)輿論對(duì)瓶裝水的關(guān)注。記者采訪了國(guó)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域十多位專家,收集對(duì)比了飲用水行業(yè)共幾十份國(guó)家、地方、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),發(fā)現(xiàn)理應(yīng)公開告訴消費(fèi)者的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),卻成為“商業(yè)機(jī)密”；“天然山泉水”與“天然礦泉水”一字之差,在礦物質(zhì)指標(biāo)上卻相差甚遠(yuǎn)……這一切的背后,呈現(xiàn)出中國(guó)瓶裝水行業(yè)質(zhì)量隱憂和標(biāo)準(zhǔn)的亂象(5月2日《新京報(bào)》)。

這場(chǎng)瓶裝水質(zhì)量風(fēng)波始于今年3月15日,涉及相關(guān)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和新聞媒體。相比最近媒體集中“炮轟”農(nóng)夫山泉,《新京報(bào)》這條報(bào)道則為我們深度揭示了整個(gè)中國(guó)瓶裝水行業(yè)的亂象:不僅標(biāo)準(zhǔn)很亂,有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),而且標(biāo)準(zhǔn)滯后,有的標(biāo)準(zhǔn)還是舊式前蘇聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)；不僅企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)媒體和消費(fèi)者保密,而且企業(yè)還參與制定地方標(biāo)準(zhǔn)；另外,礦物質(zhì)水用自來水添加制造明顯是造假行為,某些指標(biāo)半年才檢測(cè)一次……種種亂象讓人對(duì)瓶裝水安全充滿憂慮。

瓶裝水作為價(jià)格不菲的直飲水,按說水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該高于不能直飲的自來水,然而瓶裝水的一些病菌和微生物指標(biāo)竟然不如自來水。這讓人不得不問,涉及廣大消費(fèi)者權(quán)益的瓶裝水,為何標(biāo)準(zhǔn)如此之亂,監(jiān)管如此之亂?到底是什么讓本該清澈透明的瓶裝水變成了讓消費(fèi)者難以搞清楚真相的“混濁水”?這種“混濁水”又對(duì)我國(guó)食品監(jiān)管發(fā)出怎樣的警示?

從表面上看,瓶裝水行業(yè)的亂象主要亂在標(biāo)準(zhǔn)太多,但標(biāo)準(zhǔn)太多太亂的背后又隱藏著什么呢?在筆者看來,首先,多種標(biāo)準(zhǔn)并存說明對(duì)標(biāo)準(zhǔn)缺少規(guī)范。按理說,瓶裝水有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一執(zhí)行,地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)只能比國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格,不能比國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)寬松。然而,我們看到地方標(biāo)準(zhǔn)中“天然泉水”、“山泉水”概念正在各地悄然興起,而山泉水地方標(biāo)準(zhǔn)卻不及礦泉水國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

其次,即使是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)也不嚴(yán)格、不完善、不合理。比如,瓶裝水的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)比自來水的標(biāo)準(zhǔn)還寬松,例如,瓶裝水國(guó)標(biāo)中大腸菌群指標(biāo)為MPN/100ml≤3,而自來水國(guó)標(biāo)中則要求不得檢出。再比如,記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前我國(guó)關(guān)于飲用水的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)共有5個(gè),分類混亂,相互間出現(xiàn)了交叉和空白。連國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)都不合理,瓶裝水企業(yè)自然有漏洞可鉆,這說明國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定背后或許還有很多秘密。

再者,標(biāo)準(zhǔn)之所以混亂無非是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)利益。任何一種不合理的標(biāo)準(zhǔn)背后很可能都隱藏著某種利益,例如,企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)消費(fèi)者保密,看似涉及商業(yè)秘密,實(shí)則恐怕是為了掩飾某些不合理的指標(biāo),以便正常銷售獲得利潤(rùn)；山泉水地方標(biāo)準(zhǔn)林立,其實(shí)每一種地方標(biāo)準(zhǔn)都是為了照顧本地企業(yè)而制定,即為了地方稅收等。當(dāng)然,不排除在不合理的地方標(biāo)準(zhǔn)背后還隱藏著腐敗。

另外,消費(fèi)者權(quán)益在瓶裝水行業(yè)沒有得到應(yīng)有保障。一個(gè)重視消費(fèi)者權(quán)益的行業(yè),不應(yīng)該只以自己的利益為重,漠視消費(fèi)者的健康權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。顯然,如果一個(gè)行業(yè)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)在制定過程中廣泛征求消費(fèi)者意見,把消費(fèi)者利益放在第一位,相信不會(huì)出現(xiàn)信任危機(jī)。在我國(guó)食品行業(yè),國(guó)產(chǎn)奶粉已經(jīng)有前車之鑒,希望瓶裝水不要重蹈這樣的覆轍。

據(jù)悉,國(guó)家衛(wèi)計(jì)委針對(duì)近期的瓶裝水質(zhì)量風(fēng)波表態(tài):國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)既出,地方標(biāo)準(zhǔn)廢止。可以說,這一表態(tài)對(duì)于這場(chǎng)風(fēng)波“一錘定音”。然而,地方標(biāo)準(zhǔn)的廢止,并不意味著瓶裝水標(biāo)準(zhǔn)就不亂了,瓶裝水就徹底安全了,因?yàn)閲?guó)家標(biāo)準(zhǔn)本身還有很多問題。因此,既要廢止瓶裝水的地方標(biāo)準(zhǔn)、不合要求的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),更要重新制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。