“瓶裝水不及自來(lái)水”源于利益羈絆 

中國(guó)瓶裝飲用水的國(guó)標(biāo)中，水質(zhì)指標(biāo)僅有20項(xiàng)，相比之下，自來(lái)水的標(biāo)準(zhǔn)中水質(zhì)指標(biāo)有106項(xiàng)。中國(guó)瓶裝水標(biāo)準(zhǔn)滯后，測(cè)菌仍然按前蘇聯(lián)的標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)悉，地方瓶裝水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的制定大多都有企業(yè)的參與。（5月2日《新京報(bào)》）

隨著農(nóng)夫山泉“質(zhì)量門(mén)”的持續(xù)發(fā)酵，輿論質(zhì)疑的矛頭已經(jīng)從單個(gè)品牌轉(zhuǎn)向瓶裝水行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)亂象。在公眾的認(rèn)知中，瓶裝水應(yīng)該比自來(lái)水更安全。然而，在現(xiàn)實(shí)中瓶裝水標(biāo)準(zhǔn)卻不及自來(lái)水，不僅水質(zhì)指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于后者，更缺失了汞、甲醛等重要的毒理指標(biāo)。

有一個(gè)細(xì)節(jié)很能說(shuō)明問(wèn)題。世衛(wèi)組織早已更新了檢測(cè)方法，要求飲用水不得檢出大腸菌群，我們的瓶裝水還在沿用舊式的蘇聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)，和過(guò)時(shí)的指標(biāo)數(shù)目。在“與國(guó)際接軌”成為時(shí)尚潮流的今天，瓶裝水標(biāo)準(zhǔn)緣何固步自封，成為井底之蛙？

一言以蔽之，千絲萬(wàn)縷的利益糾結(jié)，羈絆了瓶裝水標(biāo)準(zhǔn)完善升級(jí)的步伐。與自來(lái)水國(guó)標(biāo)的多個(gè)部門(mén)共同修訂，有助于利益博弈的監(jiān)督和制衡相比，瓶裝水標(biāo)準(zhǔn)主要涉及衛(wèi)生系統(tǒng)，這種“閉門(mén)立規(guī)”更容易受到某方面既得利益的左右。

而這種利益干擾反映在地標(biāo)和企標(biāo)上更為明顯。一方面，一些地方準(zhǔn)熱衷于打擦邊球制定新型飲用水概念標(biāo)準(zhǔn)，比如，在國(guó)家早已制定“天然礦泉水”國(guó)標(biāo)的背景下，各種各樣的“天然泉水”、“天然山泉水”地方標(biāo)準(zhǔn)不斷涌現(xiàn)。一字之差，卻是謬之千里，這些地標(biāo)不僅不如天然礦泉水，甚至不如自來(lái)水。之所以另起爐灶就低不就高，難逃保護(hù)地方企業(yè)之嫌。以云南瓶裝飲用天然泉水地方標(biāo)準(zhǔn)為例，這份重金屬和微生物指標(biāo)高過(guò)礦泉水的地標(biāo)，就是5家瓶裝水企業(yè)參與制定的。

同時(shí)，在標(biāo)準(zhǔn)體系復(fù)雜混亂的背景下，一些企業(yè)不遺余力地利用其一類(lèi)水中的某個(gè)指標(biāo)制造噱頭。專(zhuān)家指出，企業(yè)高調(diào)推崇的指標(biāo)對(duì)于公眾健康并無(wú)實(shí)際意義，反倒是對(duì)于某些關(guān)鍵指標(biāo)的“避重就輕”在無(wú)形中降低了產(chǎn)品品質(zhì)，到頭來(lái)“撿了芝麻，丟了西瓜”。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為一個(gè)生產(chǎn)的基本指標(biāo)，并不涉及其生產(chǎn)環(huán)節(jié)的工藝流程和商業(yè)機(jī)密，但多家知名瓶裝水企業(yè)卻以涉及商業(yè)機(jī)密為由，拒絕公開(kāi)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，可謂“此地?zé)o銀三百兩”的不打自招。

我國(guó)《標(biāo)準(zhǔn)法》明確規(guī)定：“制定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)有利于保障安全和人民的身體健康，保護(hù)消費(fèi)者的利益，保護(hù)環(huán)境�！边z憾的是，時(shí)下一些行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)卻更像是在保護(hù)企業(yè)的利益。2011年6月，廣州市奶業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)王丁棉公開(kāi)批評(píng)中國(guó)生乳國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)“全球最差，是全球乳業(yè)的恥辱”，“被個(gè)別生產(chǎn)常溫奶的大企業(yè)綁架”。隨后，更有媒體曝出乳制品標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)幕，“巴氏奶標(biāo)準(zhǔn)初稿的起草單位是蒙牛乳業(yè)集團(tuán)，生鮮乳標(biāo)準(zhǔn)由伊利集團(tuán)起草，酸奶標(biāo)準(zhǔn)則由光明集團(tuán)起草�！�

標(biāo)準(zhǔn)越是嚴(yán)厲，生產(chǎn)者所需要支付的合規(guī)成本就越高，質(zhì)量安全和公眾健康就越有保障。一旦讓企業(yè)成為游戲規(guī)則的制定者，產(chǎn)品質(zhì)量和消費(fèi)者權(quán)益只能成為砧板上的魚(yú)肉。正如中國(guó)礦泉水聯(lián)合委員會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王繡燕指出，有關(guān)部門(mén)應(yīng)成立一個(gè)獨(dú)立的第三方標(biāo)準(zhǔn)審核委員會(huì)，由固定的專(zhuān)家參與，提高修改審批和更新各種飲用水標(biāo)準(zhǔn)上的效率。而破除利益羈絆，也應(yīng)成為一切標(biāo)準(zhǔn)制定的前提和基礎(chǔ)。