人民日?qǐng)?bào)：網(wǎng)絡(luò)涉腐輿情處置需要規(guī)范化制度化

　　“要建立暢通、健全的投訴渠道，彌補(bǔ)目前網(wǎng)絡(luò)反腐的偶發(fā)性；要建立網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)流程的審批制度，避免“誤傷事件”；要健全權(quán)力監(jiān)督機(jī)制和問(wèn)責(zé)機(jī)制，切實(shí)推進(jìn)反腐倡廉制度化、法制化”

　　近年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展與普及，極大改變了普通公民行使“話語(yǔ)權(quán)”的方式，沖擊著傳統(tǒng)的反腐格局。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)擁有3.27億微博用戶，微信用戶則達(dá)到2.7億；廣東的網(wǎng)民數(shù)量達(dá)到6775萬(wàn)人，居全國(guó)第一，而網(wǎng)民對(duì)涉腐涉紀(jì)類輿情關(guān)注度越來(lái)越高。我們必須清醒地看到，這畢竟是一個(gè)新事物，在給反腐倡廉建設(shè)帶來(lái)機(jī)遇的同時(shí)，也帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

　　我認(rèn)為，必須高度重視網(wǎng)絡(luò)涉腐輿情的引導(dǎo)和處置。要建立相應(yīng)的配套制度，將其逐步納入規(guī)范化、制度化的軌道，讓網(wǎng)民正確行使話語(yǔ)權(quán)。要建立暢通、健全的投訴渠道，彌補(bǔ)目前網(wǎng)絡(luò)反腐的偶發(fā)性；要建立網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)流程的審批制度，及時(shí)核準(zhǔn)事實(shí)，監(jiān)督和隱私各有邊界，避免“誤傷事件”，并定期向網(wǎng)民和公民公布；要健全權(quán)力監(jiān)督機(jī)制和問(wèn)責(zé)機(jī)制，切實(shí)推進(jìn)反腐倡廉制度化、法制化。

　　廣東處在改革開(kāi)放的前沿，近年來(lái)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一直高度重視對(duì)新興媒體的運(yùn)用，在建立配套的反腐機(jī)制上不斷探索創(chuàng)新，逐步形成了集收集、研判、處置、引導(dǎo)和宣傳于一體的網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作體系。

　　建立載體。廣東紀(jì)檢監(jiān)察手機(jī)短信舉報(bào)平臺(tái)率先開(kāi)通，覆蓋縣級(jí)以上紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。目前已形成了集來(lái)信、來(lái)訪、12388電話舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)、手機(jī)短信舉報(bào)以及涉腐網(wǎng)絡(luò)輿情搜索于一體的“5+1”全方位、立體化的信訪舉報(bào)受理渠道網(wǎng)。不斷加大省紀(jì)委門戶網(wǎng)站建設(shè)力度，重要信息及時(shí)在網(wǎng)站發(fā)布。注重與網(wǎng)絡(luò)媒體和網(wǎng)民的互動(dòng)溝通，邀請(qǐng)網(wǎng)民代表參加紀(jì)檢監(jiān)察開(kāi)放日活動(dòng)等。

　　構(gòu)建機(jī)制。全省各地注重工作團(tuán)隊(duì)和管理機(jī)制的建設(shè)。廣州市紀(jì)委在全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)建立了近200人的輿情信息員、網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員和微博聯(lián)絡(luò)員三支隊(duì)伍。珠海市紀(jì)委先后出臺(tái)一系列規(guī)章制度，有力地保障了反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作的規(guī)范化、制度化。

　　內(nèi)外互動(dòng)。各地各單位注重科學(xué)運(yùn)用新興媒體的力量，形成網(wǎng)絡(luò)輿情工作合力，政務(wù)微博也逐顯成效。中山市紀(jì)委、清遠(yuǎn)市紀(jì)委開(kāi)通官方微博。湛江市紀(jì)委開(kāi)設(shè)“尋計(jì)問(wèn)策”百問(wèn)網(wǎng)友：如何杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部“帶病上崗”，如何進(jìn)一步彰顯監(jiān)督威力，招投標(biāo)里面都有什么“貓膩”等。到目前為止，已有5萬(wàn)多閱讀量，網(wǎng)友留言120多條。

　　為確保網(wǎng)絡(luò)涉腐輿情的引導(dǎo)和處置制度化，日常工作中，我們要求對(duì)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名舉報(bào)及時(shí)予以核查，力求件件有著落；對(duì)其中實(shí)名舉報(bào)并對(duì)查處大案要案做出貢獻(xiàn)的，還依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　然而，網(wǎng)絡(luò)涉腐輿情社會(huì)關(guān)注度高，給社會(huì)造成了好像反腐敗就是靠網(wǎng)絡(luò)來(lái)暴露線索、揭露腐敗的錯(cuò)覺(jué)。就目前我們掌握的情況看，網(wǎng)絡(luò)爆料的線索占查處案件的比例很小。近年來(lái)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的違紀(jì)違法案件線索的來(lái)源，主要都是通過(guò)信訪和查案等主渠道提供的。為了積極應(yīng)對(duì)新媒體的挑戰(zhàn)，今后各級(jí)紀(jì)委要切實(shí)運(yùn)用和引導(dǎo)新媒體，做到一是要轉(zhuǎn)變觀念，敢用新興媒體；二是要把握規(guī)律，善用新媒體；三是要積極穩(wěn)妥，用好新媒體；四是要整合資源，促進(jìn)新舊媒體互動(dòng)融合。在法律層面，要逐步將一些彈性規(guī)則變成相應(yīng)的法律法規(guī)，以實(shí)際效果取信于民�！熬�上”反映的問(wèn)題，最終還是要靠“線下”來(lái)解決。

　　（本報(bào)記者  吳 冰整理）  

　　讀者反饋

　　@桃源新民謠：領(lǐng)導(dǎo)干部用網(wǎng)要敢于“冒泡”，坦誠(chéng)與網(wǎng)友嘮嗑，多接受網(wǎng)友“拍磚”、吐槽，讓這座官民良性溝通的橋梁更加看得見(jiàn)、摸得著。

　　@喻晨：“用好網(wǎng)”不是目的，而是手段。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部而言，是為了更好地執(zhí)政為民，而非刻意作秀。