光明日?qǐng)?bào)：讓每個(gè)人都能“老有所養(yǎng)”

　　養(yǎng)老問題是兩會(huì)眾多代表委員關(guān)注的話題。據(jù)媒體近日?qǐng)?bào)道，因?yàn)槟赣H下肢不能動(dòng)彈，三年來，湖北秭歸農(nóng)民工譚學(xué)軍背著母親輾轉(zhuǎn)不同工地艱難打工，歷盡艱辛。他曾想過把母親送到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，但公辦的不接收，私立的自己又負(fù)擔(dān)不起�！白钚⑥r(nóng)民工”的孝行背后，折射出的卻是當(dāng)下讓人心緒難平的養(yǎng)老困局。

　　面臨同樣困惑與挑戰(zhàn)的，不僅是中國農(nóng)民延續(xù)千年的“養(yǎng)兒防老”傳統(tǒng)，還有眼下引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注的企業(yè)事業(yè)養(yǎng)老金雙軌制，乃至養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不足、社�；�金安全運(yùn)營等諸多問題。全國政協(xié)委員、人力資源和社會(huì)保障部副部長胡曉義曾表示，所有這些問題，其實(shí)都是人口老齡化的問題。

　　當(dāng)前，我們正在快速進(jìn)入一個(gè)老齡化的社會(huì)，60歲以上老年人口已超過總?cè)丝诘?2%。與此同時(shí)，無論是政府還是民間，對(duì)此都表現(xiàn)出某種準(zhǔn)備不足。一方面，整個(gè)社會(huì)的養(yǎng)老制度覆蓋面不夠，占人口大多數(shù)的農(nóng)民依然停留在自力養(yǎng)老階段，缺乏基本的制度保障；另一方面，在已覆蓋人群中間，也存在差等與不均，這種不公平、不公正已成社會(huì)隱痛。

　　當(dāng)此之際，政府應(yīng)該從制度入手，盡快解決養(yǎng)老制度覆蓋不足以及公平缺失的問題。不僅要解決不同人群的養(yǎng)老金并軌難題，縮小乃至消弭企業(yè)事業(yè)單位退休人員的收入差距，還要將包括農(nóng)民工在內(nèi)的億萬農(nóng)民養(yǎng)老問題納入到政策的視野，加速農(nóng)民養(yǎng)老的社會(huì)化進(jìn)程。

　　這其中，巨大的公共財(cái)政投入是一個(gè)方面，而制度層面的合理安排、兼顧公平，也十分重要。比如，“老干部活動(dòng)中心”是不是能夠惠及所有老年人？又如，公費(fèi)醫(yī)療資源是不是也可以逐步開放？還有，公共養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是不是也應(yīng)該放眼長遠(yuǎn)增加供應(yīng)？

　　而所有這些涉及制度方面的設(shè)計(jì)安排，既要從國家戰(zhàn)略的高度，立足于民族的永續(xù)發(fā)展來進(jìn)行，也要有勇氣破除既有的利益格局，不能聽任其持續(xù)固化，繼續(xù)占有全民所有的資源。不能因?yàn)椴糠秩巳旱睦�益而損害全民的福利，從而錯(cuò)失寶貴的歷史機(jī)遇。

　　此外，社會(huì)力量的介入或?qū)⑹菍?duì)政府投入不足的有益補(bǔ)充。不能簡單地把人口老齡化當(dāng)成發(fā)展的包袱，而是要將其作為一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，發(fā)現(xiàn)其中的機(jī)遇所在。當(dāng)然，在此過程中也要特別警惕那種動(dòng)輒就強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)化的傾向。急功近利，不僅會(huì)毀掉產(chǎn)業(yè)，也會(huì)毀掉事業(yè)。

　　一個(gè)社會(huì)能夠良性運(yùn)行的秘密，在于讓每一個(gè)成員都能感到自在，讓老人都能“老有所養(yǎng)”，就是讓他們保持有尊嚴(yán)的自在生活。人人都會(huì)老去，我們不能只看到社會(huì)發(fā)展的欣欣向榮，更要使溫潤的陽光能照到所有蒼老的面容之上。