南方日?qǐng)?bào)：黨員管理也要從“粗放”到“集約”

 對(duì)于一個(gè)政黨來說，“吐故納新”是必要的。在黨員管理上，如果“入口”門檻過低，“出口”門檻過高，就會(huì)出現(xiàn)該“吐”的“故”卻不吐，“納”入的“新”卻不新。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，我國(guó)開始糾正片面追求GDP總量、忽視GDP質(zhì)量的傾向。在黨員管理上，是否也存在類似問題？截至2011年底，中共黨員人數(shù)已逾8260萬，相當(dāng)于建國(guó)時(shí)的18.4倍，世界第一大黨當(dāng)之無愧。

不久前，習(xí)近平總書記主持召開政治局會(huì)議，研究部署黨員發(fā)展和管理工作，會(huì)議內(nèi)容已見報(bào)端，“按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求”，“建設(shè)一支規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出的黨員隊(duì)伍”，“及時(shí)處置不合格黨員”，“保持黨員隊(duì)伍適度規(guī)�！薄＿@里有幾個(gè)提法值得重視，那就是控制“總量”與“規(guī)模”，提高“質(zhì)量”與“素質(zhì)”。字里行間可以感覺到，在黨員管理上，我們黨也開始了從“粗放”到“集約”的轉(zhuǎn)型。

會(huì)議的提法并非無的放矢，中央根據(jù)“世情、國(guó)情、黨情發(fā)生的深刻變化”，明確指出了當(dāng)前“影響著黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力，影響著黨在人民群眾中的形象和威信，削弱了黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力”的主要問題。這次會(huì)議受到中外媒體的高度關(guān)注，并將此舉看作反腐敗的重要組成部分，認(rèn)為我們黨不僅要建設(shè)一個(gè)清廉的政權(quán)機(jī)構(gòu)，還要建設(shè)一支清廉的黨員隊(duì)伍，畢竟執(zhí)政黨黨員是各級(jí)官員的主體。

黨在執(zhí)政前后的地位變化，廣泛而深刻地影響著入黨者的動(dòng)機(jī)。執(zhí)政前，面對(duì)槍林彈雨或白色恐怖，加入黨的組織，意味著犧牲與風(fēng)險(xiǎn)。執(zhí)政后，一些人會(huì)把執(zhí)政黨的地位作為升官晉爵的天梯、發(fā)財(cái)致富的通道。黨內(nèi)存在異己與雜質(zhì)早已路人皆知，不斷曝光的貪腐官員不斷提供注腳。正因如此，黨員的規(guī)模與總量如同GDP，并不必然反映一個(gè)實(shí)體真正的生命力、戰(zhàn)斗力與執(zhí)行力。國(guó)家國(guó)資委前主任李榮融在一次講話中稱：“蘇聯(lián)共產(chǎn)黨是20萬黨員的時(shí)候，取得了革命的勝利，200萬黨員的時(shí)候打敗了法西斯，但是到2000萬黨員的時(shí)候，黨被解散了，蘇聯(lián)解體了，這個(gè)教訓(xùn)很深刻。”

為了解決成員不純與組織不純的問題，任何政黨都會(huì)利用自身機(jī)制進(jìn)行組織清理。此次政治局會(huì)議也嚴(yán)肅提出“及時(shí)處置不合格黨員”的問題。任何一個(gè)執(zhí)政黨，這一問題似乎難以避免。俄共（布）剛執(zhí)政時(shí)也曾遇到這一問題。1919年10月，列寧有一句名言：“徒有其名的黨員，就是白給，我們也不要�！敝�重聲明：“不追求黨員數(shù)量的增加，而注意黨員質(zhì)量的提高和清洗‘混進(jìn)黨里來的人’。”重點(diǎn)則是“那些一心想從執(zhí)政黨黨員的地位‘撈到’好處而不愿肩負(fù)為共產(chǎn)主義忘我工作的重?fù)?dān)的人”。

黨章明文定性：“中國(guó)共產(chǎn)黨黨員是中國(guó)工人階級(jí)的有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士。”對(duì)于一個(gè)政黨來說，“吐故納新”是必要的。在黨員管理上，如果“入口”門檻過低，“出口”門檻過高，就會(huì)出現(xiàn)該“吐”的“故”卻不吐，“納”入的“新”卻不新。比如處理貪官，就不能止于“留黨察看”。黨員管理從“粗放”到“集約”的轉(zhuǎn)型，合乎黨心，順應(yīng)民意。

作者系山東雜文家

聲音

教育公平是我們國(guó)家這5年做得最好的一件事情。我們每年用了近1000億元的經(jīng)費(fèi)來解決8000多萬學(xué)生的家庭生活資助問題，這一點(diǎn)可以說在中國(guó)歷史上，甚至和發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)都是做得最好的。

——全國(guó)人大代表、教育部部長(zhǎng)袁貴仁

欠發(fā)達(dá)地方干部決不能患上“項(xiàng)目饑渴癥”，要把生態(tài)、環(huán)保的發(fā)展理念始終貫穿到招商引資、民生項(xiàng)目等城市發(fā)展各個(gè)方面。

——全國(guó)人大代表、黑龍江省伊春市市長(zhǎng)高環(huán)

只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展而沒有城鎮(zhèn)社區(qū)發(fā)育的支撐，那充其量只是一個(gè)工業(yè)園區(qū)；同樣的，只有城市功能而缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，那就會(huì)造成“睡城”、“空城”和“死城”。

——全國(guó)人大代表、上海均瑤集團(tuán)董事長(zhǎng)王均金

現(xiàn)在農(nóng)民兄弟有個(gè)希望最迫切，就是搞城鎮(zhèn)化不能強(qiáng)制用“土地?fù)Q社�！�、“宅基地?fù)Q樓房”。只有充分照顧農(nóng)民的利益和訴求，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村才有希望。

——全國(guó)人大代表、遼寧省凌海市小上五旗村黨支部書記張占宇

改革開放30多年，各級(jí)政府部門出臺(tái)了大量政策、規(guī)章、文件。一些政策、規(guī)章、文件已經(jīng)完成使命，退出了歷史舞臺(tái)，但也有不少因?yàn)榉N種原因，存留了下來。這些存留下來的政策、文件在當(dāng)時(shí)的社會(huì)條件下的確起到一定的作用，不過隨著時(shí)間的推移與社會(huì)的發(fā)展，有的相互抵制，有的干脆成了阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的“籬笆”。少數(shù)不積極或不作為的部門，甚至?xí)�拿著這些“籬笆”圈自己的利益、向企業(yè)提無理要求。

——全國(guó)人大代表、天能集團(tuán)董事長(zhǎng)張?zhí)烊?/p>

醫(yī)療行業(yè)是一個(gè)高科技、高難度的高危作業(yè)，客觀上必然存在著一定的意外或死亡率。應(yīng)該全社會(huì)參與，建立商業(yè)保險(xiǎn)形式的醫(yī)療傷害風(fēng)險(xiǎn)管理模式，降低患者獲得賠償?shù)碾y度，提高獲賠的速度。

——全國(guó)人大代表、浙江省臺(tái)州市人大常委會(huì)副主任陳海嘯

近年來幾大沙漠呈現(xiàn)會(huì)合的趨勢(shì)，對(duì)國(guó)家生態(tài)安全造成巨大威脅。一旦綠洲消失、沙漠合攏，“羅布泊”、“樓蘭”的生態(tài)災(zāi)難將會(huì)重演。

——全國(guó)人大代表、甘肅省水利廳石羊河流域管理局局長(zhǎng)楊東

聽說有些干部在公開場(chǎng)合只喝白開水、只吃白饅頭。然而群眾背后卻議論：是不是作秀�。勘车乩镞�不是大吃大喝？踐行“八項(xiàng)規(guī)定”應(yīng)實(shí)事求是，不要走向極端�，F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)水平、生活水平提高了，也不必只喝白開水、吃白饅頭，那樣會(huì)讓人感覺很不真實(shí)。

——全國(guó)人大代表、浙江省溫嶺市農(nóng)技推廣站副站長(zhǎng)林燚

誰蓋樓誰就要把資金充足到位，做到有多大的荷葉就包多大的粽子，不能讓施工單位背著鍋背著碗地給你蓋樓，讓農(nóng)民工兄弟們流汗再流淚。一些建設(shè)單位資金不足，倉促上馬，讓施工單位墊資開工，出1元錢，讓施工單位干出5元錢的活來。施工單位拆了東墻補(bǔ)西墻，左右為難，造成農(nóng)民工工資拖欠問題不斷發(fā)生。

——全國(guó)人大代表、山東三箭置業(yè)集團(tuán)有限公司油漆粉刷工陳雪萍

有些城市盲目跟風(fēng)，把智慧城市建設(shè)作為政績(jī)工程和形象工程，貪大求全；有的把智慧城市僅僅定位在工程建設(shè)，沒有明確主要的工作任務(wù)和實(shí)施路線。建設(shè)目的不夠明確，建設(shè)思路不清晰，導(dǎo)致智慧城市建設(shè)存在很大浪費(fèi)。

——全國(guó)人大代表、中國(guó)電信湖南公司總經(jīng)理廖仁斌

有的地方在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上喜歡追新求奇，要么就是向硅谷看齊，要么就是要培育多少個(gè)“喬布斯”。發(fā)展產(chǎn)業(yè)最忌諱的就是政績(jī)思維，提出一長(zhǎng)串大而無當(dāng)?shù)目谔?hào)，卻沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的支撐。

——全國(guó)人大代表、四川省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)主任王海林