國(guó)家新聞出版廣電總局邁出文化整合關(guān)鍵步

3月14日，十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議第四次全體會(huì)議表決通過了關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案的決定。同時(shí)，國(guó)務(wù)院還認(rèn)真研究了代表們的審議意見，對(duì)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案作了一處修改，將“國(guó)家新聞出版廣播電影電視總局”改為“國(guó)家新聞出版廣電總局”。

組建國(guó)家新聞出版廣電總局，是由推進(jìn)我國(guó)文化改革發(fā)展的重要性和緊迫性決定的，是對(duì)推進(jìn)社會(huì)主義文化發(fā)展與繁榮做出的方針和政策部署�！笆�二五”規(guī)劃明確將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為支柱產(chǎn)業(yè)。因此，扶持出版、影視等文化傳媒企業(yè)做大做強(qiáng)，文化體制改革和相關(guān)主管部門職能轉(zhuǎn)變成為必然。

國(guó)家新聞出版廣電總局成立為大文化整合邁出的關(guān)鍵一步。國(guó)家新聞出版廣電總局作為我國(guó)文化體制中的一個(gè)重要組成部分，必將在我國(guó)文化體制改革當(dāng)中承擔(dān)重要職責(zé)，發(fā)揮重要作用。因而，面對(duì)國(guó)內(nèi)外宏觀和微觀環(huán)境的變化，國(guó)家新聞出版廣電總局要進(jìn)行角色重塑。

首先，國(guó)家新聞出版廣電總局需要擺脫對(duì)文化領(lǐng)域事無巨細(xì)的干預(yù)角色，轉(zhuǎn)變?yōu)槲幕�政策�?guī)劃和制定的宏觀調(diào)控者，通過宏觀政策來引導(dǎo)文化領(lǐng)域的發(fā)展。其次，鑒于公民文化需求的多元化趨勢(shì)，國(guó)家新聞出版廣電總局需要從一個(gè)管理控制者轉(zhuǎn)變?yōu)榉��?wù)者，通過不斷完善公共文化服務(wù)體系，以增強(qiáng)對(duì)公民個(gè)性文化需求的回應(yīng)性。最后，鑒于公民日益增強(qiáng)的參與意識(shí)，國(guó)家新聞出版廣電總局還應(yīng)該扮演參與式知識(shí)管理者的角色，為公民和組織參與政策制定創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，實(shí)現(xiàn)為公民的有效參與提供相關(guān)資料和知識(shí)指導(dǎo)，而非自身對(duì)政策制定的大包大攬。

可以說，此次“大部制”改革將新聞出版總署和廣電總局合并，為我國(guó)的文化傳媒事業(yè)的繁榮發(fā)展帶來了一次良好的契機(jī)。