南方日報：公辦園派位招生有利于打破教育不公

廣州公辦幼兒園派位招生謎底揭開。廣州市教育局在官網(wǎng)全文掛出了《廣州市2013年幼兒園招生工作意見（征求意見稿）》和《廣州市屬公辦幼兒園招生工作方案（征求意見稿）》，未來10天征集公眾意見。今年市屬公辦幼兒園將拿出70%的學位面向社會電腦派位，這一比例還將逐年上升：2014年為80%，2015年為85%，到2016年將達到90%。這意味著，3年后，東方紅幼兒園、廣州市第一幼兒園等公辦名園的學位，絕大部分將以均等的分配方式向全市招生。報名市屬公辦園派位的幼兒如未被錄取，還可參與區(qū)一級公辦園派位。

學前教育是全部教育中極為重要的組成部分，接受教育的程度同人們的生活前景息息相關(guān)，所以，父母們對孩子的教育十分關(guān)注。而終身教育這個概念已經(jīng)漸漸滲入國人的骨髓，因而，子女接受教育以及獲得教育機會的多少，也越來越成為人們選擇一個城市、一個社區(qū)所關(guān)注的焦點。如今入園難的問題已不存在，取而代之的是入好園難，好的幼兒園擠得頭破血流也未必能進，有人交不起贊助費，還有人連交贊助費的機會都沒有。公辦幼兒園因為占據(jù)了較多、較好的教育資源，成為了父母們趨之若鶩的對象。在過去，這樣的優(yōu)質(zhì)教育資源往往被某一固定群體占據(jù)，不為外人所分享。這次廣州公辦幼兒園派位招生方案的出臺，顯然是為了打破這種教育不公的局面，優(yōu)質(zhì)教育資源不再是某些人才能享受的饕餮大餐，這對于撫平教育資源差距的作用顯然是十分明顯的。尤其這次派位招生的幼兒園涵蓋了很多傳統(tǒng)意義上的公辦名園，并未有所保留，這使得教育公平的意義更為完整。而且隨著派位招生的名額逐漸增多，在可預期的未來，公辦幼兒園一視同仁地招收學生應該能成為常態(tài)。

公辦幼兒園招生名額已經(jīng)拿出來共享，剩下的問題便是如何更公平合理地分配這些名額。只要有廣州戶籍的小朋友都可以選擇其中一所公辦幼兒園作為第一志愿，可以預計這樣的幼兒基數(shù)是相當龐大的，而公辦幼兒園的招生名額卻是有限的。在競爭激烈的背景下，如果沒有公開透明的派位方式，必將導致政策下公平教育的初衷大打折扣。同時，我們必須認識到，即便把所有的公辦幼兒園招生名額都拿出來共享，依然不能補缺巨大的教育資源缺口，難以讓每一個小朋友都能夠分享優(yōu)質(zhì)的公立教育資源。目前廣州有將近1500所幼兒園，公辦幼兒園僅占其中的7%。例如，越秀區(qū)現(xiàn)有幼兒園130多所，有14所是公辦幼兒園；海珠區(qū)約有300所幼兒園，有11所是公辦幼兒園。這意味著，有更多的小朋友只能在私立幼兒園就讀。因為學前教育屬于非義務教育階段，于是，幼兒園可以理直氣壯地要求“收費分擔”，這導致了許多天價幼兒園的產(chǎn)生。

近年來，每逢全國兩會，都有代表委員建議將學前教育納入義務教育范疇，今年也不例外。但是對此，今年教育部部長袁貴仁的答復非常明確，九年制義務教育不會延長。這自然是不同省份之間巨大的經(jīng)濟實力差距導致的，義務教育不能在全國范圍內(nèi)擴大。但是，廣東的經(jīng)濟發(fā)展一直位于全國前列，在保障公辦幼兒園的財政投入、強化其市場主導地位的同時，加大對私立幼兒園的補貼與投入，應該是可行之策。這多少可減少民辦幼兒園的負擔，有利于解決幼兒園收費貴的問題，也有利于解決家長們打破頭顱爭搶公辦資源的窘?jīng)r。在學前教育經(jīng)費投入問題上，真正合理的分擔機制應該包括政府、社會和家庭三方參與。