檢察日報：售房個稅能“嚴禁”轉嫁給購房者嗎

　　對于“新國五條”會否誤傷改善型需求，住建部副部長齊驥表示:新的稅收調整是為了遏制以投機、投資為目標的購房行為。但大家非常擔心會把所得稅這部分轉移了。我認為這是個認識的問題，首先所得者賦稅，就像工資的所得稅，誰拿到了經(jīng)營性收入誰去負這個所得稅，從政策上是這么規(guī)定的。如果我們發(fā)現(xiàn)操作過程當中，這里面有強勢和弱勢的問題，按照規(guī)定，誰得誰負，你得者不負的本身先違規(guī)了。這種現(xiàn)象確實出現(xiàn)了，我們會有對于購買者利益保護的措施(3月12日新華網(wǎng))。

　　對住建部副部長齊驥的這番話，媒體紛紛冠之以“交易所得稅不得轉嫁給購房者，否則嚴懲不貸”的標題。事實上，對于個人售房按交易差額征收20%個稅的新政，公眾最大的擔憂就是這筆新增的稅費會否轉嫁給購房者，從而間接推升現(xiàn)有的房價水平——倘若如此，新政最大的效果就是讓政府部門又從房價飛漲中分上了一杯羹，除此之外購房者的負擔不是減輕了而是加重了。兩會上，已經(jīng)有人大代表提出質疑，為何無論是治理房價還是治理擁堵，首先想到的除了收稅就是收費?

　　關于如何遏制房價過快上漲，民間的獻計獻策其實有很多，比如取消預售制度，比如對多套房增加持有成本。可奇怪的是，當“以人查房”被很多地方禁止并引發(fā)輿論強烈質疑時，如此既違背個人住房信息系統(tǒng)建設初衷，又與限購制度明顯相背的地方規(guī)定，卻未曾進入調控政策制定者的法眼，反倒是增稅政策再度成為最主要的調控手段。讓人奇怪的是，經(jīng)歷過這么多年的“越調越漲”，政策制定者難道真的不知道，新增的稅費其實都是購房者在埋單嗎?這打擊的究竟是暴利的房地產(chǎn)投機群體，還是有真實需求的購房者?

　　市場的調節(jié)機制就是這樣，誰更強勢誰就更有話語權。在房地產(chǎn)市場上，只要新增土地的供應特別是保障房的建設遲遲跟不上住房需求，那么政府為調控樓市而新增的任何稅費，最終都只會被轉嫁到無辜的購房者身上。歷年的“越調越漲”早已證明了這一點，試過的錯不應該一錯再錯。這也就是為什么調控部門“一條道走到黑”地繼續(xù)加稅，會引發(fā)如此強烈質疑的原因所在。這確實是一個“認識的問題”，但不是市場的認識有問題，因此也不存在“違規(guī)”——若是“違規(guī)”，那么“規(guī)”在何處?

　　不知道住建部會出臺哪些“對購買者利益保護的措施”，若是一紙禁令，恐怕是管不了房產(chǎn)交易中新增個稅轉嫁給購房者的。所謂嚴懲不貸也無非是一些行政干預的手段，且不論是否合理合法，效果大概也不會好到哪里去——因為出臺了一個明顯不符合市場現(xiàn)狀的政策所以要去矯正，可是矯正的手段卻是更加違背市場規(guī)律的行政干預，這不會是越矯正越好，只會是越矯正越糟糕。在“萬能的市場之手”面前，對“萬能的行政干預”應該保留一份清醒和謹慎。