人民日?qǐng)?bào)聲音：發(fā)揮優(yōu)勢(shì) 協(xié)調(diào)推進(jìn)

　　富民強(qiáng)省要突出發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)

　　王儒林代表（吉林省委書記、省人大常委會(huì)主任）

　　只有突出發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，才能富民強(qiáng)省，才能推動(dòng)解決事關(guān)全局的、重大的深層次矛盾和問(wèn)題。可以說(shuō)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“牽一發(fā)而動(dòng)全身”

　　就目前吉林省的整體發(fā)展水平來(lái)說(shuō)，我們和發(fā)達(dá)省份的差距，主要就差在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后上。只有突出發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，才能富民強(qiáng)省，才能推動(dòng)解決事關(guān)全局的、重大的深層次矛盾和問(wèn)題�？梢哉f(shuō)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，就是抓發(fā)展，就是抓工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就是抓改革開(kāi)放、抓富民強(qiáng)省。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，把突出發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為推進(jìn)新一輪改革開(kāi)放的突破口，全力推動(dòng)我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快發(fā)展、大發(fā)展。　　

　　要繼續(xù)推動(dòng)思想解放，在全省范圍內(nèi)集中組織開(kāi)展“解放思想、改革創(chuàng)新、治理環(huán)境、優(yōu)化服務(wù)，突出發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”大討論，既要毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),又要毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。引導(dǎo)干部群眾認(rèn)清我省所處的階段性省情特征，向浙商、徽商、晉商學(xué)習(xí)，著力打造現(xiàn)代“吉商”團(tuán)隊(duì)，塑造“吉商”精神，形成“吉商”文化，在全社會(huì)弘揚(yáng)全民創(chuàng)業(yè)精神。

　　要采取硬措施治理軟環(huán)境，認(rèn)真抓好軟環(huán)境建設(shè)各項(xiàng)制度措施的落實(shí)，著力在提升服務(wù)質(zhì)量和水平上下功夫，同時(shí)加大對(duì)涉軟案件的查處力度，拓寬企業(yè)和群眾的投訴、舉報(bào)渠道，對(duì)權(quán)力尋租、吃拿卡要、推諉扯皮、“中梗阻”等問(wèn)題，要舉報(bào)一起、查處一起。

　　要進(jìn)一步深化改革，核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，積極推進(jìn)投資、金融、財(cái)稅等涉及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)領(lǐng)域改革，強(qiáng)化要素保障，重點(diǎn)破解土地、資本、勞動(dòng)力、人才等瓶頸制約，建立公開(kāi)、公平、公正、高效的市場(chǎng)環(huán)境。要積極鼓勵(lì)企業(yè)家爭(zhēng)當(dāng)模范，做科學(xué)發(fā)展的模范，努力實(shí)踐轉(zhuǎn)變方式、科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展；做富民強(qiáng)省的模范，把企業(yè)夢(mèng)、吉林夢(mèng)、中國(guó)夢(mèng)結(jié)合起來(lái)；做守法經(jīng)營(yíng)的模范，誠(chéng)實(shí)守信、遵紀(jì)守法，樹(shù)立良好的社會(huì)形象；做以人為本的模范，關(guān)心職工、保障職工的合法權(quán)益，承擔(dān)應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任；做道德模范，發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)美德，追求高尚人生。

　　扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、小微企業(yè)發(fā)展，政策文件不在多少，關(guān)鍵是要管用、要落實(shí)。省委、省政府今年出臺(tái)的《關(guān)于突出發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)》，可以說(shuō)含金量很高。我們一定要重視“放水養(yǎng)魚(yú)”。對(duì)出臺(tái)的文件，各地各部門要逐項(xiàng)分解任務(wù)、明確責(zé)任、確保落實(shí)。這些政策在實(shí)施當(dāng)中，有的還要有細(xì)則，要加快進(jìn)度、盡快制定，確保政策落實(shí)到每個(gè)企業(yè)、落實(shí)到人頭。

　　本報(bào)記者  岳富榮  劉文波整理　　

　　實(shí)事點(diǎn)擊

　　推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)

　　實(shí)現(xiàn)三個(gè)翻番　　

　　吉林省今年2月召開(kāi)突出發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大會(huì)，明確了突出發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主要目標(biāo)和任務(wù)。主要目標(biāo)可以概括為三個(gè)“翻一番”，即：到2017年，全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、增加值和市場(chǎng)主體數(shù)量分別比2012年翻一番。主要任務(wù)是加快推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、招商引資、素質(zhì)提升、集群發(fā)展、市場(chǎng)培育五大工程建設(shè)。 

　　建設(shè)國(guó)家穩(wěn)固可靠?jī)?yōu)質(zhì)大糧倉(cāng)

　　吉炳軒代表（黑龍江省委書記、省人大常委會(huì)主任）

　　黑龍江糧食連年增產(chǎn)，除了得益于近年來(lái)風(fēng)調(diào)雨順的氣候和黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策之外，主要得益于我們努力發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)

　　保障糧食安全，始終是治國(guó)安邦的頭等大事。黑龍江省作為國(guó)家重要商品糧基地，在保障國(guó)家糧食安全中處于十分重要的戰(zhàn)略地位。近年來(lái)，我們?cè)谡J(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的同時(shí)，立足本省實(shí)際，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持走符合省情特點(diǎn)的現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，把“千億斤糧食產(chǎn)能工程”納入全省“十大工程”全力組織推進(jìn)，極大提高了糧食綜合生產(chǎn)能力，糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“九連增”，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)增幅高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)水平，實(shí)現(xiàn)“九連快”。

　　科學(xué)認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握黑龍江省糧食生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)和潛力，是我們提高糧食綜合生產(chǎn)能力的前提和基礎(chǔ)。黑龍江省糧食生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)是多方面的，包括土地資源優(yōu)勢(shì)、水利發(fā)展優(yōu)勢(shì)、機(jī)械裝備優(yōu)勢(shì)、科技研發(fā)優(yōu)勢(shì)、農(nóng)墾示范優(yōu)勢(shì)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，等等。我們過(guò)去在糧食生產(chǎn)上取得的成就，得益于充分發(fā)揮這些優(yōu)勢(shì)，今后只要我們繼續(xù)把這些優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮好、利用好，黑龍江農(nóng)業(yè)發(fā)展就會(huì)大有作為，也一定能夠大有作為。　　

　　人們常說(shuō)：“人努力、天幫忙，政策帶來(lái)豐收糧。”黑龍江糧食連年增產(chǎn)，除了得益于近年來(lái)風(fēng)調(diào)雨順的氣候和黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策之外，主要得益于我們努力發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，具體措施就是加強(qiáng)水利化、機(jī)械化、科技化、合作化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、城鎮(zhèn)化、生態(tài)化等“八化”建設(shè)。

　　就合作化而言，就是深入開(kāi)展全社會(huì)、深層次、多方面的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大合作，整合生產(chǎn)要素，推動(dòng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)揮最大產(chǎn)能，從生產(chǎn)關(guān)系層面，積極探索解放和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的有效途徑。

　　產(chǎn)業(yè)化，就是用產(chǎn)業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)、用工業(yè)化思路發(fā)展農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)抓好農(nóng)副產(chǎn)品、畜牧產(chǎn)品加工增值，積極支持龍頭企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)，全力打造在國(guó)內(nèi)甚至國(guó)際上具有較強(qiáng)影響力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

　　以“八化”為主要任務(wù)的現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，是我們?cè)趯?shí)踐中探索出的、被近幾年實(shí)踐證明了的一條現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，今后我們還將繼續(xù)堅(jiān)持、不斷推進(jìn)，努力把黑龍江建設(shè)成國(guó)家穩(wěn)固可靠?jī)?yōu)質(zhì)大糧倉(cāng)，為保障國(guó)家糧食安全作出新的更大貢獻(xiàn)。

　　本報(bào)記者  鄭少忠  袁  泉整理　　

　　實(shí)事點(diǎn)擊

　　力爭(zhēng)全省糧食總產(chǎn)

　　突破1300億斤

　　黑龍江省今年將深入實(shí)施千億斤糧食產(chǎn)能穩(wěn)定增長(zhǎng)工程和新農(nóng)村建設(shè)工程，持續(xù)加快推進(jìn)兩大平原農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)區(qū)和大小興安嶺生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè)，以城鄉(xiāng)發(fā)展一體化為根本途徑，改革創(chuàng)新，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮、農(nóng)村社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定、農(nóng)村生態(tài)持續(xù)優(yōu)化、農(nóng)村面貌持續(xù)改觀，力爭(zhēng)全省糧食總產(chǎn)突破1300億斤，農(nóng)民人均純收入突破1萬(wàn)元。

　　加快推進(jìn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安

　　洛桑江村代表（西藏自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席）

　　堅(jiān)持不懈保障和改善民生，堅(jiān)定不移鞏固和發(fā)展民族團(tuán)結(jié)，積極構(gòu)建維護(hù)穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制，加快推進(jìn)西藏跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安，確保同全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于西藏工作的一系列方針政策，我們要緊緊抓住歷史機(jī)遇，大力弘揚(yáng)“老西藏精神”，發(fā)憤圖強(qiáng)，乘勢(shì)而上，扎實(shí)工作，奮力拼搏，堅(jiān)定不移走有中國(guó)特色、西藏特點(diǎn)的發(fā)展路子，堅(jiān)持不懈保障和改善民生，堅(jiān)定不移鞏固和發(fā)展民族團(tuán)結(jié)，積極構(gòu)建維護(hù)穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制，加快推進(jìn)西藏跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安，確保到２０２０年同全國(guó)一道實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)。 

　　發(fā)展是解決所有問(wèn)題的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展要有一定速度，同時(shí)，要注重發(fā)展質(zhì)量和效益，要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。發(fā)展方面的思路，要把握幾個(gè)方面：

　　打牢兩個(gè)基礎(chǔ)，即鞏固農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)，加強(qiáng)交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)地位，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，建立農(nóng)牧民增收長(zhǎng)效機(jī)制；努力突破基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約，大力推進(jìn)交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施超常規(guī)發(fā)展，夯實(shí)支撐西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。

　　突出兩個(gè)重點(diǎn)，即抓好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)。做大做強(qiáng)旅游、水電、礦產(chǎn)、藏藥等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，努力打造世界旅游目的地、“西電東送”接續(xù)能源基地、有色金屬產(chǎn)業(yè)基地和高原特色農(nóng)產(chǎn)品基地等。優(yōu)先推動(dòng)拉薩河谷造林綠化工程，加快實(shí)施西藏高原生態(tài)安全屏障建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)美麗西藏。

　　強(qiáng)化兩個(gè)保障，即著力改善民生和提高基本公共服務(wù)水平。突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，把更多的財(cái)力物力向民生、農(nóng)牧區(qū)、困難群眾傾斜，讓各族群眾共享改革開(kāi)放和現(xiàn)代文明的成果。繼續(xù)實(shí)施十五年免費(fèi)教育，改善和提高縣及以下醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，深入實(shí)施文化惠民工程，豐富農(nóng)牧區(qū)文化生活。

　　增強(qiáng)兩個(gè)動(dòng)力，即推進(jìn)改革開(kāi)放和深化對(duì)口支援工作。加快發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)、資本撬動(dòng)、市場(chǎng)推動(dòng)戰(zhàn)略，加大招商引資力度；放心、放開(kāi)、放寬、放膽、放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。深化完善對(duì)口援藏機(jī)制，主動(dòng)做好受援工作。

　　強(qiáng)化兩個(gè)支撐，即實(shí)施科教興藏和人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略。著力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。制定更加靈活和優(yōu)惠的政策，用好現(xiàn)有人才，引進(jìn)緊缺人才，加快培養(yǎng)高層次人才。

　　本報(bào)記者  陳沸宇  扎  西整理　　

　　實(shí)事點(diǎn)擊

　　用10年時(shí)間

　　讓拉薩河谷綠起來(lái)

　　西藏正在推進(jìn)拉薩河流域造林綠化工作。計(jì)劃用10年的時(shí)間，以工程造林為主，義務(wù)植樹(shù)為輔，在尊重自然、順應(yīng)自然的前提下，水利先行，循序漸進(jìn)，先行試點(diǎn)，分片實(shí)施，讓拉薩河谷兩岸及支流第一山脊間的山間草甸谷地、河谷沖積沙地和卵石灘地、坡麓臺(tái)地以及山體下部礫質(zhì)坡地，共127萬(wàn)畝的區(qū)域盡快見(jiàn)綠，建設(shè)綠色拉薩。