解放日報：完善各種協(xié)商形式

全國政協(xié)委員 上海市政協(xié)副秘書長張喆人

“協(xié)商民主”，對政協(xié)委員而言，絕不是一個政治詞匯和虛的概念，而是實(shí)實(shí)在在正在做的事。 

今天，全國政協(xié)選出了新一屆常務(wù)委員會，明天即將閉幕。連日來，聽取委員發(fā)言、參與界別討論，對協(xié)商民主更多了幾份感悟。

這次政協(xié)會，舉行了兩次大會發(fā)言。有委員發(fā)言針對大規(guī)模的灰霾污染，強(qiáng)烈呼吁“再也不能以犧牲環(huán)境、犧牲人民身體健康、犧牲民族長遠(yuǎn)利益的代價來換取GDP的一時增長！”、“重霾之下，談何美麗中國！”。也有委員針對行政亂收費(fèi)行為，一針見血指出：“國家一直在整頓亂收費(fèi)，但亂收費(fèi)的現(xiàn)象并未根本改觀，根本原因在于有授權(quán)、無監(jiān)督”，呼吁“把收費(fèi)權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”。

聽著大會發(fā)言，我感覺到，十八大提出的“健全社會主義協(xié)商民主制度”，對委員們而言，絕不是一個政治詞匯、不是一種虛的概念，而是實(shí)實(shí)在在正在做的事——把自己關(guān)心的問題、有見地的主張，傳達(dá)給執(zhí)政黨和政府，在協(xié)商的過程中推進(jìn)決策的科學(xué)化。

現(xiàn)在社會上很關(guān)心一個問題：協(xié)商民主有沒有用？要怎么起作用？我記得此次大會開幕前的首場發(fā)布會，發(fā)言人呂新華先生講了個小故事，大會主席團(tuán)會議主持人俞正聲問他，政協(xié)四個協(xié)商平臺應(yīng)該是知道吧？呂新華回答了三個，有一個一下沒想起來。這四個平臺是專題協(xié)商、界別協(xié)商、對口協(xié)商、提案辦理協(xié)商。從中可以看出，我們的協(xié)商形式正不斷豐富。大會發(fā)言就是協(xié)商的一種平臺，委員發(fā)言時，有中共中央領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人到場，對委員的建言也會盡可能給予反饋。這不僅是暢通了大家發(fā)表意見的渠道，其實(shí)也是協(xié)商議政的一種形式。

不過，現(xiàn)在協(xié)商過程中，也存在“聽起來有道理，實(shí)施起來有距離”的現(xiàn)象，這有委員自身的局限，也有協(xié)商對象的觀念問題。十八大報告對發(fā)展協(xié)商民主作出了全面部署。不斷完善各種協(xié)商形式，擴(kuò)大民主范圍，豐富民主形式，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展，人民政協(xié)可以發(fā)揮更大的優(yōu)勢和作用。

在這樣的新形勢下，如何履行政協(xié)委員的職責(zé)，我們深感責(zé)任重大。

（本報北京3月11日專電）