光明日?qǐng)?bào)：“小步快跑”推動(dòng)機(jī)構(gòu)改革走向深入

　　3月10日披露的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案表明，新一輪國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革即將啟動(dòng)，國(guó)務(wù)院組成部門將減少至25個(gè)。但社會(huì)上也有一些聲音認(rèn)為，本輪機(jī)構(gòu)改革力度較小，似乎“不太過(guò)癮”。

　　此次國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革，一方面對(duì)事關(guān)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制完善、社會(huì)體制機(jī)制建設(shè)，而且有廣泛共識(shí)、條件比較成熟的，堅(jiān)定推進(jìn)改革。另一方面，充分考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的復(fù)雜形勢(shì)和各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，保持國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)的總體相對(duì)穩(wěn)定。改革的重點(diǎn)放在那些嚴(yán)重制約發(fā)展、產(chǎn)生較多問(wèn)題的領(lǐng)域上，才能集中力量攻堅(jiān)克難，避免陷入“眉毛胡子一把抓”的境地。

　　其實(shí)，改革力度大不大，不能光看機(jī)構(gòu)數(shù)目的變化。細(xì)看相關(guān)方案，本輪機(jī)構(gòu)改革在民眾呼聲最強(qiáng)烈的領(lǐng)域均有重大突破：無(wú)論是鐵路政企分開、加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)生服務(wù)，還是統(tǒng)一食品藥品監(jiān)管，改革的方案和民眾期盼基本保持一致�？梢哉f(shuō)，方案既回應(yīng)了民意關(guān)切，又順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。通過(guò)整合這些部門，也釋放出將在這些領(lǐng)域進(jìn)一步深化改革的信號(hào)。

　　相對(duì)于更“吸引眼球”的部委機(jī)構(gòu)增減，本輪改革中政府職能轉(zhuǎn)變擲地有聲，落到了實(shí)處。比如，減少和下放投資、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)審批事項(xiàng)，改革先主管部門審批、再工商登記的制度，探索行業(yè)協(xié)會(huì)一業(yè)多會(huì)、引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度等，直指過(guò)去政府“管得太死”的癥結(jié)，鼓勵(lì)公開透明競(jìng)爭(zhēng)。轉(zhuǎn)變政府職能十個(gè)大項(xiàng)的改革措施，充分體現(xiàn)了對(duì)市場(chǎng)和社會(huì)“放開搞活”，對(duì)政府自身“規(guī)范收緊”。

　　改革的效力不僅要注目宏觀設(shè)計(jì)，更應(yīng)體現(xiàn)在每一個(gè)具體而微的環(huán)節(jié)。對(duì)社會(huì)民眾而言，本輪改革方案落實(shí)后，辦企業(yè)、開商店再不用跑斷腿蓋公章，辦協(xié)會(huì)組織再不用擠破頭找掛靠單位，到政府部門辦事再不用四處托關(guān)系、找門子，改革就有了實(shí)在的效果。這些制約發(fā)展的“門檻”卸掉了，社會(huì)的活力就能進(jìn)一步激發(fā)出來(lái)。

　　政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變是一個(gè)持續(xù)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，關(guān)鍵在于適應(yīng)當(dāng)前和未來(lái)一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。機(jī)構(gòu)改革既不能“溫吞水”，也不能患上“急躁病”。那種寄望一步到位、狂飆突進(jìn)式改革的想法，不僅不符合現(xiàn)實(shí)，更是有害的。中國(guó)改革就像行駛在高速路上的汽車，動(dòng)力十足，但需要把握好方向、控制好速度。單就機(jī)構(gòu)改革而言，“小步快跑”更能推動(dòng)改革走向深入�！靶〔健币馕吨�不脫離實(shí)際、不止于畢其功于一役；“快跑”則意味著改革不停步、抓改一項(xiàng)就落實(shí)一項(xiàng)。改革是一場(chǎng)“接力賽”，認(rèn)真跑好“手中的這一棒”，就是最務(wù)實(shí)理性的態(tài)度。