新京報：央企轉(zhuǎn)型升級須有“進”有“退”

　　■ 一家之言

　　據(jù)媒體報道，3月7日，在全國兩會上，國資委副主任黃淑和在談及企業(yè)轉(zhuǎn)型升級問題時說，“這是未來五年的大文章”。同一時間，國資委副主任黃丹華也在另一個會場談到了相同的話題，“轉(zhuǎn)型升級，這是我國企業(yè)參與國際化競爭必須要做的事”。

　　實際上，“轉(zhuǎn)型升級”這一話題在近年來國資委召開的許多會議上被反復提及。

　　但是，從實際情況來看，央企的轉(zhuǎn)型升級工作做得并不盡如人意。許多央企運行效率仍維持在較低水平，很大程度上不如起步晚得多的民營企業(yè)。

　　值得注意的是，幾乎所有的央企，在談到競爭力不強、轉(zhuǎn)型升級步伐不快時，都會用“人員太多、負擔太重”作為理由。

　　央企作為國有企業(yè)，確實存在著人員過多、負擔過重的問題。但是，這一問題從國有企業(yè)步入改革之日起就已經(jīng)充分認識到了，有關(guān)方面也提出過解決的辦法。為什么經(jīng)過這么長時間仍然存在，甚至在某些環(huán)節(jié)更加嚴重了呢？

　　尤其值得注意的是，相當一部分央企在主業(yè)沒有明顯突破的情況下，人員卻越來越多。問題在哪？就是這些央企這些年的非主業(yè)發(fā)展太快。最典型的莫過于大部分央企都增加了房地產(chǎn)業(yè)務，僅2010年國資委要求退出房地產(chǎn)業(yè)務的央企就達到了78家。

　　將大量的資金、資源用在了非主業(yè)上，主業(yè)的發(fā)展自然會受到限制和影響。最終，企業(yè)的規(guī)模是擴大了，營業(yè)收入、利潤等也可能增加了，但企業(yè)的市場競爭力卻大大下降了。而到了需要加快轉(zhuǎn)型升級步伐時，人員、技術(shù)等方面的因素，又成了主要障礙。

　　前些年，為了增強央企的市場競爭力，國資委提出了加快并購重組、加大整合力度的思路。原本這是一個很好的思路，卻在操作過程中變成了“拉郎配”——將一些小的央企合并到大的央企。特別對資產(chǎn)質(zhì)量不高、效益不好的央企，沒有能夠做到該退的退、該剝離的剝離。結(jié)果，不僅競爭力沒有隨著規(guī)模的擴大而增強，反而下降了。

　　所以，央企要想真正實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，就必須有“進”有“退”，在技術(shù)研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、做強主業(yè)、增強控制力和國際競爭力等方面，要不斷地“進”。而在非主業(yè)、非控制力、非國際競爭力等方面，要大膽地“退”。只有這樣，央企的轉(zhuǎn)型升級和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式步伐才能加快。

　　□譚浩俊（江蘇 財經(jīng)評論員）