法制日報：專營的火車票不能隨意代購

從去年11月起,廣東省佛山市禪城區(qū)一對新婚夫妻,利用開網(wǎng)店的便利,在網(wǎng)上替附近外來務(wù)工人員訂購火車票,收取每張10元的手續(xù)費,近日被鐵路警方以“黑票點”查處,夫妻二人被刑拘。一些購到火車票的外來務(wù)工人們?yōu)檫@對夫妻叫冤、打抱不平,稱“10塊錢手續(xù)費能幫我們買到票已經(jīng)很好了,怎么還被刑拘了”(1月15日新華網(wǎng))。

不僅是托他們購票的外來務(wù)工人們?yōu)檫@對小夫妻喊冤,這個案子一經(jīng)報道,很多旁觀者也開始為他們喊冤了,認為我們的規(guī)定不合理,不人性化云云。真的如此嗎?我們不妨仔細分析一下。

先看一下處罰倒票行為的法律依據(jù)。春運期間,公安機關(guān)處理非法倒賣火車票問題的法律依據(jù)主要是最高人民法院在1999年公布的關(guān)于審理倒賣車票刑事案件有關(guān)問題的司法解釋。司法解釋規(guī)定,只要具備高價、變相加價倒賣車票的行為,并符合票面價值5000元以上或非法獲利2000元以上要求,就構(gòu)成“倒賣車票情節(jié)嚴重”,將被處以刑事處罰。這對小夫妻的“倒票”行為顯然遠遠高出了起刑點。

倒賣火車票這個行為是歸于非法經(jīng)營罪這個刑法罪名之下的,非法經(jīng)營是指“未經(jīng)許可經(jīng)營專營、專賣物品或其他限制買賣的物品”。在我國現(xiàn)階段,特別是在春運這個特殊的時間節(jié)點上,火車票當然是屬于未經(jīng)許可不能經(jīng)營的專營商品,否則為什么會設(shè)專售點,而手續(xù)費都有明確規(guī)定呢?如果誰都可以經(jīng)營那放開了不就行了嗎?所以,加價倒賣火車票肯定是違法的。

再看這對小夫妻的具體情況。和所有替這對小夫妻喊冤的人一樣,我們相信他們是“犯錯”而不是“犯罪”,因為以他們的年齡和社會經(jīng)驗,他們可能確實沒意識到火車票是專營產(chǎn)品。產(chǎn)生這種誤會的原因是近來鐵路部門推行的網(wǎng)上購票制度,網(wǎng)上購票降低了購票的門檻,也使一些人誤以為可以通過加價的方式經(jīng)營火車票的代購業(yè)務(wù)。就像這對小夫妻認為的那樣,開網(wǎng)店合法,那網(wǎng)上代購火車票當然也合法。但是孰不知,失之毫厘,謬以千里,火車票不是一般的商品,這種商品的特殊性就決定了合法與非法的差別,一件普通的童裝可以加價銷售,而火車票是不能隨便加價銷售的。

當然,從這對小夫妻只加價10元銷售可以看到,他們主觀上的確沒有犯罪的惡意,只是不懂法。根據(jù)刑法的有關(guān)規(guī)定,非法經(jīng)營罪特別強調(diào)了主觀故意性,行為人必須具有牟取非法利潤的目的才能定罪,如果行為人沒有主觀故意,就不構(gòu)成非法經(jīng)營罪。當然他們的行為是不是構(gòu)成犯罪,應(yīng)當由法院來認定。但是,他們的行為肯定構(gòu)成了非法經(jīng)營,處以行政處罰還是應(yīng)該的。而且在春運的特殊時期,這種非法經(jīng)營行為也容易擾亂市場秩序,這也就是公安機關(guān)對他們進行刑拘的原因。事實上,如果真的按非法經(jīng)營罪論處,那這對小夫妻至少要被處以二年以上的有期徒刑,五倍以下的罰金。

那些為這對小夫妻喊冤的人,之所以認為他們冤,一是認為他們加價不多,但加價不多不代表他們的行為是合法的,只能說明他們沒有主觀惡意；二是認為網(wǎng)上購票,很多農(nóng)民工不會用網(wǎng),他們這樣是幫助了那些農(nóng)民工。這個看法也很不正常。很多春運期間買不到票又急于回家的人都有這樣的想法,只要能買到票,“黃�！眰兗佣嗌馘X都情愿,但是這種把“黃�！碑敵删让�稻草的心理并不能讓“黃牛”們從罪人變成圣人。與“黃牛”們相比,這對小夫妻當然“仁慈”得多,但這種“仁慈”并不能改變事情的性質(zhì),只不過是五十步與百步之差。

現(xiàn)在一些人在看待某些具體問題的時候,總認為法律是不合理的,總認為法律是可以隨便按個人的心意改變的。有人把這種情況歸結(jié)為法理與情理的沖突,但事實上,這不是。這是法律的普遍性與問題的個別性之間的沖突,法律從來只規(guī)定普遍的問題,而不可能照顧到每個具體的問題,因為某一個具體的問題就認為法律規(guī)定錯了,應(yīng)該修改,其實是我們自身認識的狹隘性造成的。所以,那些指責法律規(guī)定的人不如先把法律搞清楚。